▲11月期中选举日期将至,总统川普(Donald Trump)推行的邮寄投票限制措施近日迎来司法进展。(图/美联社/达志影像)
临近11月的期中选举为政治角力升温。川普总统(Donald Trump)致力推动邮寄投票限制措施,近日在司法程序上出现了转机。24日,美国最高法院做出决议,撤销了之前禁止川普政府实施相关行政命令的禁制令,使得这些政策得以暂时向前推进。然而,还有一份来自邮政署(USPS)方面的禁制令依然生效,针对邮寄选票的更严格规定仍被冻结。这意味着,在期中选举召开前,川普新政能否全盘推行,仍充满变数。
司法翻盘 邮寄投票禁制令被撤销
据路透社披露,占据多数席位的6名保守派法官在美国最高法院达成一致,决定推翻波士顿联邦地区法官塔尔瓦尼(Indira Talwani)今年6月作出的禁制令。
案件背景是23个民主党控制的州与华盛顿特区携手诉讼,旨在要求法院禁止川普政府推行与邮寄投票相关的行政命令。
在最高法院的判断中,各州在当前时点发起诉讼为时尚早。由于联邦机构的具体行动尚未真正给各州造成切实损害,现在主张受伤害的论点仍属理论性。法院指出,行政命令迄今未对各州产生直接危害,所以各州暂时缺少法律诉讼权基础。
不过法院并未彻底关闭司法救济之门。随着11月期中选举日期临近,一旦政策影响显现,各州仍可重新启动法律程序来应对。
名单核实与邮寄限制 川普行政命令的两大要点
3月时期,川普签署了一份行政命令。命令规定国土安全部(DHS)需要梳理合格投票者信息,汇总成名单供各州查用。此外,司法部被要求重点查办、控告那些向不符资格者发放联邦选票的州和地方选举部门。
该命令进一步要求美国邮政署的工作范围仅限于:将选票投递给列于州核准邮寄投票名单之上的具体选民。

▲川普持续质疑邮寄选票的安全程度,宣布要在今年11月中期选举前废除全国邮寄投票体制。(图/美联社/达志影像)
堵与疏 司法挑战尚未完全解除
需要指出的是,这项最高法院的判决绝非为川普的邮寄投票方案开放了绿灯。
塔尔瓦尼法官于8月11日在投票权倡导组织的另一诉讼案中,再度签发了范围更广的禁制令,防止邮政署落实行政命令中那些更为严厉的邮寄投票措施。本周一的最高法院决议未涉及此禁制令,所以这些限制约束目前依旧生效。
虽然来自法院的压力不减,美国邮政署于21日正式公布了执行川普行政命令的具体规则。新规要求各州交付已收票选民的信息清单,并在邮寄选票的往返信封贴上独特的追踪码。
离11月投票日只有数月光景,邮寄投票的相关规则仍将面临法律上的反复争夺。
法官分歧与政治交锋 选举规则成两党焦点
法院的自由派大法官对这一多数意见予以反对。索托马约尔大法官(Sonia Sotomayor)与卡根大法官(Elena Kagan)联合撰写反对意见,主张不应当强制各州必须等伤害实际发生才能诉讼挑战行政命令。自由派大法官杰克森(Ketanji Brown Jackson)也独自表达了不同观点。
加州州长纽森(Gavin Newsom)属民主党籍,他对此判决提出了尖锐批评,认为最高法院允许川普政府推行可能限损选民投票权的措施,表示加州将「二度诉讼」以对抗这些制度的最终生效。
川普一直以来都对邮寄选票的可靠程度提出质疑,他甚至放言要在今年11月选举前彻底废除这一投票渠道。然而,美国境内选民作弊事件的实际发生率却很低。
关于邮寄投票的政策之所以备受政治重视,根本原因在于共和和民主两党的选民在选举行为上存在差异。历来民主党选民更偏向采用邮寄投票,故而削弱邮寄投票可能会给共和党带来相对优势。
本届中期选举中,共和党在国会席位竞争上压力重重,国会掌控权的得失对他们至关重要,也使得投票规则演变成了两党争夺的核心议题。