▲美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)。
特朗普政府计划实施美国历史上最大规模的签证撤销计划。国务院官员透露,这次行动将涉及约20万名曾提交庇护申请或正在寻求避难身份的外籍人士,他们持有的商务签证(B1)和旅游签证(B2)将被注销。这一前所未有的举措必然面临多项法律挑战。
美联社获得的国务院内部文件显示,当局计划在未来数周内正式宣布这一决定。涉及签证范围为2016至2026年间签发、持有人已在或将寻求庇护身份的商务与旅游签证。推进此项工作将由国土安全部与国务院协力完成。
堵住「假游客真避难」的漏洞
国务院发言人皮戈特表示,与国土安全部的联合行动旨在锁定并撤销那些以短期访客身份入美、后来却申请庇护意图永久定居的外国人的非移民签证。因程序仍在进行中,皮戈特拒绝公布具体撤销数字,仅强调该数字处于动态调整中,将采取分批滚动处理的方式。
副国务卿兰道在社交平台X上发表看法,对虚假庇护申请进行批评。他指出全世界民众都已对这类造假行为感到厌倦,认为庇护制度不应沦为绕过移民法的通道。兰道举例说明,曾有一名哥伦比亚籍申请者于2015年以观光签证入美,之后立即启动了庇护程序。
通常而言,B1签证面向出差办公人士发放,B2签证用于旅游、访亲或医疗用途。针对新申请者,当局要求申请人作出书面保证,承诺在美停留期间不会申请庇护,并需证明有返回原籍地的意愿。关于有多少签证持有人将受此次撤销行动影响,目前尚无确切数据。
取消签证并非立刻遣返
一位要求匿名的官员澄清,签证撤销不等于立即驱逐出境。大多数庇护案件尚在审理阶段的外国人将被重新分类,但首先失去商务或旅游访客身份。
自去年开启第二任期以来,特朗普政府不断加大签证申请限制力度。措施包括要求申请人交付更多社交媒体账户记录、缴纳高额签证审理保证金,以及对特定国家公民实施签证禁令。
严打生育旅游与犯罪分子
除了针对庇护申请者,过去18个月内国务院还撤销了约17.5万张其他签证,涉及人员包括被控或已被定罪酒后驾驶、性侵及抢劫等罪行的人,以及公开反对美国外交政策(尤其是中东政策)的人士。
在整体收紧移民政策的背景下,特朗普政府也在打击所谓的「生育观光」。政府指出,许多孕妇以此名义赴美生子,使其子女获得「出生地公民权」。尽管特朗普多次希望终止这项权利,但包括最高法院在内的各级法院均驳回了相关诉求。