美国财长贝森特 Scott Bessent 2026年8月24日周一宣布经济制裁伊朗的措施 AFP – KENT NISHIMURA
财政部公布的声明中表明，此次制裁涵盖核电、导弹、网络安全与石油工业等众多行业领域。针对的是在阿联酋、香港、中国、新加坡、瑞士及欧洲各地为伊朗运输舰队提供隐蔽支持的中介机构。
此外，财政部明确提出，数字货币、科学技术、黄金贵金属、航空运输和海上物流等五个行业部门也在二级制裁的考虑范围内。这些领域被列为伊朗赖以维持对外经济联系的关键产业。
相关举措还包括取消部分涉及伊朗资金往来的常规许可，同时要求伊朗国民银行（Bank Melli）的国外分支机构全部关闭。所有参与伊朗资金洗钱行为的机构将面临被美元支付体系驱逐的后果。
在随后的记者会上，贝森特强调，华盛顿已启动了「针对伊朗在国际金融系统中的全方位经济攻势」。他表示，美国要让伊朗当局失去所有经济来源，使其陷入彻底的国际孤立局面。
他进一步透露，在「经济弃儿行动」（Operation Economic Outcast）计划框架下，财政部已掌握伊朗走私石油、规避制裁的所有关键环节、中介人和隐蔽渠道的完整情报。
贝森特随即发出警告，伊朗当局面临着两种截然不同的前景。一方面，若拒不合作，伊朗将陷入全球孤立的困境，经济上只能自给自足；另一方面，若作出妥协，伊朗则有望重新开放对外经济联系。
他指出，该政权目前仅能依靠少数国家的支持，这些国家持续提供财政援助，却自以为能通过这种方式躲避伊朗的威胁。贝森特强调，美国已不能容忍任何国家在这个问题上采取模棱两可的态度。
他明确声称，协助伊朗进行金融运作的任何主体都将被逐出美元体系。他警告称，限期已然启动，这场针对伊朗的经济战役将是一场长期的、全面摧毁性的对抗。美国的态度一清二楚：凡是与该政权进行商业往来的个人或机构，都将面临美国权力体系的全面制裁。
针对各国划定明确期限
贝森特披露，财政部已为各国分别制定了终止相关行为的具体期限。他表示，美国财政部、国务院及军方高层正在与各国官员进行接触，传达华盛顿的政策期望。倒计时已经启动。
他透露特朗普总统本人已在与各国领导人进行沟通，直接要求他们中止对伊朗的经济往来。美国承诺，站在美方一边的国家将获得友好合作的收益。
他补充道，那些继续与伊朗政权保持经济联系的国家应当有所准备，它们将被牵连进伊朗日趋衰退的困境。
在随后的答问环节，贝森特再次强调，延误行动的国家将付出相应的代价。
无人可躲过制裁？财长回应中国银行问题
在提问环节中，中国话题频繁出现，记者反复追问美国是否将因伊朗石油贸易而对中国企业和银行采取制裁行动。
面对有关中国银行为何未成为制裁对象的追问，贝森特作出了澄清声明，表示「无论是哪个实体，都不能逃脱美国制裁的约束」。
贝森特含蓄地指出，中资银行同样可能成为制裁对象。他表示，只要这些机构参与便利伊朗交易、协助伊朗石油套现并转化为压制工具的行为，就将纳入制裁范围。
同时，他强调了通过私下外交与各国沟通的重要性。美国正在与各国进行直言不讳的对话，阐述美方的立场。贝森特暗示，美国掌握各国身份信息，各国也清楚自己的所作所为。
美国财政部长周一宣布的这些举措，本质上是向国际社会发出的最终通牒，要求各国立即断绝与伊朗的经贸关系，以此迫使伊朗政府结束已经持续将近半年的美伊对立。这场对立已经导致了霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz）的运输受阻和波斯湾（Persian Gulf）能源出口的中断。
根据路透社的报道，特朗普政府目前还未向为伊朗交易提供服务的中国及其他国家的银行机构实施更为严厉的制裁措施。这种克制的态度在一定程度上源于当前美中贸易休兵状态的脆弱性。
特朗普与习近平计划在9月下旬于华盛顿举行会谈。一旦美国对中资银行施加新的二级制裁，可能会影响去年11月签署协议的后续扩展前景。该协议的核心内容包括确保美国获得中国稀土资源和缓解美方关税压力。
