
美伊冲突陷入胶着状态,乌克兰与加沙的局势仍未妥善处理,美国总统川普那些充满雄心的外交规划面临困顿。伴随海外争端的长期存在,其对美国经济的负面影响日益显现,共和党在11月即将举行的期中选举中可能被迫放弃对国会的控制。
伊朗问题的政治压力
根据路透社的报导,川普近日宣布中止与伊朗的对话,并在本月19日威胁要对伊朗展开新一轮「经济战争」。这一举动实际上表明,他承认先前数月的军事行动未能逼迫伊朗做出美国期望的任何妥协。
通胀问题未见缓解,美伊冲突导致油价攀升。最新的路透社/益普索民意调查数据显示,川普的支持率降至历史新低。仅有三分之一的美国民众对其政策施行表示赞同。
在其他地区的调解努力也遇冷,包括加沙地带和乌克兰问题的解决都收效甚微。
来自华盛顿著名智库布鲁金斯研究所的研究员艾丁塔斯巴斯指出,川普虽然成功地对华府既有的外交政策范式进行了挑战和突破,但他未能把这种突破转化成能为普通美国民众带来实际收益的有效政策。
匿名的川普支持者透露,伊朗局势给总统造成了巨大压力,白宫内部在解决这一问题的方式上依然存在分歧。
一旦投资者判断冲突将长期存在,美国融资成本就会随之上升,川普国内议程的推进空间将进一步被压缩,他所面临的压力也将持续增加。
非正统手段的效果参差不齐
某些专业人士对川普愿意着手处理其他历届总统无法或不愿触碰的棘手问题这一点表示认可。
哈德逊研究所资深研究员史奈德认为,总统渴望见到国际局势趋于稳定,基于这一目标,他尝试解决各类争讼——从乌克兰这样的武装冲突,到贸易壁垒与产能过剩等经济层面的对抗。
史奈德进一步补充说,川普还曾尝试促成卢旺达与刚果民主共和国之间的和解,以及泰国和柬埔寨冲突的调停。
川普打破了维系和平的既有外交规则,通过调动美国的经济和军事力量对各方施压,美国的盟友同样不被豁免。然而这类非正统做法的成效却不尽相同。
虽然川普曾使俄乌双方重回谈判桌,并力图终止俄罗斯对乌克兰的侵略,但这场冲突迄今仍无休止迹象。本月20日,俄军对乌克兰首都基辅发动空袭,造成16人死亡。
在加沙问题上,调解人士表示担心。以色列持续升级对当地的轰炸行动,可能会毁损化解争端的可能性。由于以色列和哈玛斯组织都拒绝接纳去年10月由川普牵头达成的和平计划所要求的条件。
值得注意的是,尽管美国促成的以黎停火框架还在发挥作用,以色列16日对黎巴嫩的空中打击仍造成11人丧生。
相比之下,美国在委内瑞拉的军事行动却取得了显著战果。在零伤亡的条件下生擒了时任总统马杜洛。这一成功让川普产生了与以色列携手对伊朗用兵也会同样顺利的错觉。
但实际结果表明这一判断错了。专业人士分析指出,川普对强制施压手段的依赖过深。即便伊朗经济窘迫加剧,其决策层仍然缺少出让立场、重启荷莫兹海峡通航的动因。
卡内基国际和平基金会资深研究员沃海默评论道,川普沉迷于胁迫手法,有时还会采用谄媚策略以求对手就范。但他对对手的战略考量以及国内政治现实视而不见。
与此同时,川普所在的共和党有可能在期中选举中沦失对众议院或参议院乃至两院的主导权,从而严重削弱他在剩余两年任期内贯彻政策议程的能力。
专家分析表明,川普依靠强硬压制可以促使对方重新进行谈判,但这种方式常常不足以导向长期的协议达成。相反,对手们可能会选择消耗战术,坐等川普的耐心耗尽。
艾丁塔斯巴斯指出,美国的对手们都心知肚明——川普受制于更紧凑的政治周期。尽管美国掌握强大的压力工具,但最后也可能黔驴技穷。
基于这一认识,普京、习近平和伊朗领导层或许会选择旁观美国政局的演变。一旦11月大选落幕,通过拖延战术等待川普失势的吸引力就会成倍增加。
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