联邦调查局的办公场所目前设在胡佛大厦，鉴于建筑年久失修，迁址已成必然选择。拜登任期内规划搬到马里兰州，而川普则坚持改为里根大厦更为妥当。(图/美联社)
在司法领域再次尝到败诉滋味的川普，其力推的FBI总部迁入里根大厦方案被法院否决。判决指出，拜登政府时期的FBI总部迁至马里兰州格林贝特（Greenbelt）的遴选程序已告完成，不仅涉及国会拨款，还有大量前期工作已展开，川普当局不得仅凭行政权力推翻既定决议，更不能挪用国会指定的相关经费。
现有总部已过时：胡佛大厦面临更新需求
本周一（17日），马里兰州联邦地区法院宣布，川普政府欲改变FBI新总部所在地、将其从格林贝特转至华盛顿特区里根大厦的计划，不符合法律要求，同时禁止政府把国会指定供该项目使用的资金做其他安排。
现有的FBI总部大楼——胡佛楼（J. Edgar Hoover Building），投入使用已超50个年头，自1975年启用迄今。因建筑日趋老化、存在结构隐患、办公设施日益紧张等多重原因，美国政府过去的整个十五年都在为FBI筹建新总部而奔波。
2023年的确定：格林贝特成为FBI新基地
拜登执政期间，美国总务署（GSA）在2023年做出正式决议，选定马里兰州格林贝特为新的总部位置，准备打造一座大型的FBI园区大楼，提供约210万平方英尺（折合约19.5万平方米）的职员办公场所，规模可容纳约7000人的工作队伍。对此举措，马里兰州及下属地方行政部门投入了大量人力物力，围绕该地区规划道路、交通运输体系及周边配套基础设施。
华盛顿特区内的里根大厦同样可行，川普的看法是搬往那里既能节省开支也不会影响正常的办公运作。(图/美联社)
川普改变主意：摒弃马里兰方案转向里根大厦
川普第二届政府掌权后，对这项既定计划进行了重新审视。2025年7月间，FBI局长帕特尔（Kash Patel）公开宣布，原有的格林贝特选址方案将被放弃，FBI的行政中心将设在华盛顿特区已有的里根大厦内。
帕特尔当时的论点是，利用既已存在的联邦建筑要比从零开始打造一栋全新的大型总部具有更好的经济效益，同时也能提高政府资源的使用效率。
曾为美国国际开发署（USAID）等机构的重要办公场地的里根大厦，在川普政府2025年推动USAID并入国务院后，内部的空间配置随之调整。正因如此，政府方面认定可以充分利用现成的建筑容纳FBI的需求，从而规避了额外的巨额建设投入。
法院判辞：国会授权的计划总统无权擅自废止
但马里兰州对这项决定并不认同。该州在去年11月提起法律诉讼，声称川普政府取消2023年既已确定的格林贝特选址属于违法行为，同时还试图挪用国会为FBI总部项目预留的超过3.23亿美元的拨款。
美国地区法官西奥多·庄（Theodore Chuang）在本周一发表长达47页的裁决文书，大体赞同了马里兰州的核心论点。他的判决认为，川普政府取消既有计划、转移资金来源的做法属于”武断、反复无常而不符合法律框架”的行政作为，同时亦违反其他联邦层面的法律。
这份判决的核心价值在于一个事实：格林贝特选址不是拜登政府单独凭借自身权力做出的行政决议。FBI总部的地点遴选过程涉及国会的立法决议、联邦政府的经费分配以及跨越多年的官方选址工作程序，因此单纯的行政机构无权仅以”里根大厦更便宜”的理由就将国会授权用途的资金另作安排。
川普个人的态度立场也非常鲜明。他对把FBI总部搬迁至马里兰州的想法持反对立场，曾公开将马里兰描述为一个”倾向自由派”的州，并表示自己反对FBI总部设在该州。
马里兰州：城市建设计划业已启动
从马里兰州的角度看，这场诉讼不仅仅涉及一栋联邦办公大楼的去留。为了争取FBI总部这一重要资源，州和地方当局已经进行了长期规划和投资，正在着手改善格林贝特地区的交通网络、运输系统及周边基础设施。一旦FBI总部最后确定在此，它势必成为当地交通流通、商业活动及市区更新的重要枢纽。
马里兰州的首席检察官布朗（Anthony G. Brown）明确表态，马里兰州与乔治王子郡在争取FBI总部过程中已耗费了十余年的精力，并承诺投入数亿美元的资源；他称赞法院的判决有效制止了川普政府非法取消总部建设计划及挪用国会资金的违法行为。
但FBI机构本身对判决不满意。FBI方面的发言人提出批评，声称法院借口政治因素不当干涉行政部门为降低纳税人负担所采取的举措，并强调FBI将继续寻求最符合自身执法使命要求的办公地点。
川普政府目前保有向联邦上诉法院提出抗诉的选择权，也不排除最终寻求美国最高法院介入该案件审理的可能性。由此看来，关于FBI总部迁址的这场纠纷远未宣告结束。
