
初入纽约市长职位的马姆达尼曾风光无限,不仅获得市民高度支持,甚至令美国总统特朗普感到忌惮。然而短短半年时光流逝,这段甜蜜的政治蜜月已然谢幕,真正的挑战也随之浮现。
据美国主流财经媒体在本月10日刊登的评论指出,盛夏时节的马姆达尼声誉达到顶峰。当时的他完成了对富人阶层征税的选票承诺,成功为三名进步主义国会候选人背书以展示政治实力,还亲自为奏凯归来的纽约篮球队授予荣誉「城市钥匙」。
然而随着执政初期利好因素逐渐消退,这位市长开始面临市民愈发明显的质疑声浪。其反复涉及的以色列问题态度、对商业界的疏远态度,都引起了纽约各界的反感。其中更令人瞩目的是,他试图推行的多项核心竞选承诺遭遇实际困难,特别是那项针对高端第二居所的税收政策,在具体操作中出现了严重纰漏。他与城市议会之间的互信也开始显现裂隙。
到了本周,新的打击降临到这位市长头上:包含其支持者在内的一批市民向法庭递交诉状,控告政府在实施新税制时操作不当。随后法官果断发布禁令停止征税。虽然市政府随即进行司法上诉,导致初审判决暂时搁置,但主审法官已经对行政部门的具体做法提出公开质疑。
此前市政府对外发布的房产清单达90余万处,其中虽有部分确实符合征税资格,但大量物业明显不在此项政策范围内。官方更向超过1.7万户房产所有者发送了纳税提示函,而不少收到通知的业主却申辩自己世居纽约多年。
审理此案的法官韦恩·奥齐在10日的庭审中质询市政府发布如此广泛的名单的必要性。「这份名单必然让民众产生顾虑,」该司法官员表示。「不少人势必感到尴尬或迷茫。」法官进一步指责市政府存在「操作失当」,认为在正式寄出通知函前应当进行更严格的数据核对工作。
年初之时,特朗普总统似乎与这位初入职位的市长建立了某种带有长辈风范的政治关联。但进入8月,特朗普转变态度发声干预此事,表示联邦政府正在研究哪些法律途径可有效阻断该税收政策的实施。他将此税制评价为一次「风险重重的政治冒险」。
这位自我认同为民主社会主义者的市长担任职务近八个月间始终享有相当高的民意支持度。但当任何政府面对治理现实的复杂性时,最初那段无敌般的政治蜜月往往会黯淡,这在政治生涯中属于常态。
圣文森特山大学的政治咨询专家胡安·卡洛斯·波兰科认为,每位城市领导人都需承受治理过程中的起伏波折,但这种波动在马姆达尼身上呈现出特别明显的放大效应。波兰科指出,这位市长的从政路径极其跳跃——他从一个名不见经传的政界人士迅速蹿红,凭借去年选票赢得市长大位并引起国际关注,却忽略了他此前的从业积累相当薄弱。
「由于其政界履历的空白,他对这种跌宕起伏的感受会格外深刻。同时许多人至今对他担任此职仍感不安,因为缺少从政基础,」这位教授表示。「作为这座城市目前的掌舵者,民众都在战战兢兢地观望,希望事态不会陷入不可控。」
市长办公室发言人举例说,近日政府在优化商业环境方面投入了不少心力,包括削减对小型企业的行政负担以及建立商务顾问团队。市政府还完成了超17万处路面坑洞的补缀工作,扩充了低收入家庭的托幼覆盖范围,并在应对120亿美元财政缺口的困难下成功持平预算。根据官方数据,该市凶杀案与暴力犯罪发生率已创历史新低。
发言人强调:「这充分说明政府的有效运作——在无需加重市民税负的情况下取得财政平衡,同时推进生活支出的下降,维护劳工与消费者权益,并持续供给必需的公共服务。」
最近阶段,市长与民主党联盟内部的矛盾不断升温。曾为其竞选站台的布朗克斯议员瓦尔德·费利斯在上个月公开炮火,谴责市政部门在其辖区主干线上的公交优先道项目资金配置上的缺失。
「市政当局并未提供真正意义上的大笔投资,反而拿些杯水车薪来草草了事,这让我感到沮丧,」费利斯表示。他补充说,在富人社区,类似的财政支持往往不言自喻。
据内部消息透露,多名议员对市长的举措表示反感,因为他在议会尚未展开必要的审查程序之前,就已对外宣布需经议会同意的官位人选。知情者指出,以往历届政府都会预留合理时间让议会对人事人选进行充分的背景审核。
市长与华尔街金融圈的互动本就不甚友善,进入近期更见冷淡。富商阶层对其在豪华二套房征税议题上采取的挑衅立场感到气愤;特别是在推送税收告知函时,他还在网络社交平台发文直言,「务必查看你们的邮件」,针对高资产第二房产持有者。
市长近日还对纽约市推进基金咨询委员会进行了人员大调整,撤职了数十名来自企业界的高管。该基金作为拥有数百万美元资产规模的慈善机构,从前是房地产商人与大企业高层与市政府沟通的重要管道。马姆达尼将此人事变动定位为其「创启全新时代」诺言的具体体现。
另一方面,他反复表达的对以色列立场也让纽约犹太社群领导人倍感焦虑,他们指控这类言论招致了针对犹太人的安全隐患。此种不安在上个月升级:市长发表了一段视频,虽然承认无力兑现选票中关于逮捕以总理的承诺,却在镜头前申斥对方是「战犯」,并呼吁联邦当局将其拿下。
纽约拉比委员会主席拉比阿米尔·赫希表示:「按我的判断,双方的互动关系已陷入严重不良状态。」
市长曾公开申明纽约不会容许仇恨犹太人的事态,自己乃全市民众的市长,包括犹太族群在内。最近他也陆续与多名拉比进行会面,聆听他们的疑虑。
市长竞选时提出的另一承诺即免费交通运输政策,也招致了纽约公共交通运营方的反感。该部门负责人贾诺·利伯在上月末对媒体吐露,关乎免费公交的各类舆论炒作正在暗中鼓励乘客的逃票行为。
「我并无意针对任何人,然而必须承认,与免费公交相关的各种论述确实形成了实际影响,」该主管言道。
市长其后进行了回应,指出虽然自己与运输署领导人在部分问题的认知上存有分歧,但在一个核心问题上存有共识:交通运输时间必须进一步压缩。
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