
周一,国土安全部在《联邦公报》上正式发布了一份「临时最终规则」。这一规则给了美国公民及移民服务局(USCIS)明确授权:逐步将申请绿卡、获得公民身份、取得工作许可、寻求庇护等各类移民福利的程序改为必须电子提交,以此推动无纸化转型,同时强化国家安全防线。
值得注意的是,这一规则并非即刻生效。移民局需要满足两个时间条件才能实施强制电子申报:第一,相应表格必须在网上系统运行不少于180天;第二,开始实施前至少要提前60天通知社会大众。这样的设计给了申请人和相关机构充分的过渡时间。
涵盖范围极其广泛。移民体系中常见的表格几乎都在此次改革之列——比如更新绿卡用的I-90、亲属移民担保用的I-130、申请身份调整的I-485、解除绿卡附加条件的I-751、工作许可的I-765、寻求庇护的I-589,还有入籍申请表N-400等。数据显示,到去年年底,移民局已经为22类不同的申请表提供了可选的线上提交选项。
《新闻周刊》的报道却显示了一个现实差距:虽然网上办理已经推行了相当长的时间,但真正用上这项服务的人数远没想象那么多。在2025财年,那些现成可用电子选项的申请类别中,只有43%左右的个人提交者选择了在线方式。情况在由律师或持证代表代理的申请中更加明显——采用电子提交的比例竟然不到6%。
国土安全部认为,这一转变意义重大。它能够减轻对财政部物理邮箱的压力,加速移向数字化缴款模式,进而大幅度削减联邦层面的行政开支,同时也会让整个办理流程的效率有明显提升。
国土安全部还强调了电子申报的多重益处。与纸质方式相比,数字化提交能让数据的采集、保存和查阅变得更为便捷。更重要的是,借助更迅速的计算处理和更深入的数据分析,防欺诈的检测能力会大幅提升,身份验证工作将更趋完善,国家安全风险评估也会更加高效。此外,在线方式还能显著降低表格填写中的人为错误,减少所需材料不全的情况,从而缩短审批周期。最终的效果就是一个更安全、更透明、更高效的申办体验。
规则也照顾到了某些申请人可能面临的技术障碍。为此,新规特别开设了豁免通道。一旦申请人发现强制网上提交会给自己带来「过度困难」(用监管术语说就是Undue Hardship),就有机会递交一份I-936表格来争取保留纸质申报权。移民部门会根据个案情况,仔细查看申请人的上网条件、设备状况以及其他实际面临的难题,再做出决定。
提交I-936豁免申请需要支付25美元的基础费用。但并非所有人都须掏钱——人道主义性质的申请者,以及那些已符合既有「费用减免规定」(Fee Waiver)、属于低收入群体的申请人,可以申请这笔费用的豁免。
规则定于周二起正式施行,与此同时,国土安全部向社会公众开放为期两个月的意见征询窗口。
值得注意的是,这一规则并非即刻生效。移民局需要满足两个时间条件才能实施强制电子申报:第一,相应表格必须在网上系统运行不少于180天;第二,开始实施前至少要提前60天通知社会大众。这样的设计给了申请人和相关机构充分的过渡时间。
涵盖范围极其广泛。移民体系中常见的表格几乎都在此次改革之列——比如更新绿卡用的I-90、亲属移民担保用的I-130、申请身份调整的I-485、解除绿卡附加条件的I-751、工作许可的I-765、寻求庇护的I-589,还有入籍申请表N-400等。数据显示,到去年年底,移民局已经为22类不同的申请表提供了可选的线上提交选项。
《新闻周刊》的报道却显示了一个现实差距:虽然网上办理已经推行了相当长的时间,但真正用上这项服务的人数远没想象那么多。在2025财年,那些现成可用电子选项的申请类别中,只有43%左右的个人提交者选择了在线方式。情况在由律师或持证代表代理的申请中更加明显——采用电子提交的比例竟然不到6%。
国土安全部认为,这一转变意义重大。它能够减轻对财政部物理邮箱的压力,加速移向数字化缴款模式,进而大幅度削减联邦层面的行政开支,同时也会让整个办理流程的效率有明显提升。
国土安全部还强调了电子申报的多重益处。与纸质方式相比,数字化提交能让数据的采集、保存和查阅变得更为便捷。更重要的是,借助更迅速的计算处理和更深入的数据分析,防欺诈的检测能力会大幅提升,身份验证工作将更趋完善,国家安全风险评估也会更加高效。此外,在线方式还能显著降低表格填写中的人为错误,减少所需材料不全的情况,从而缩短审批周期。最终的效果就是一个更安全、更透明、更高效的申办体验。
规则也照顾到了某些申请人可能面临的技术障碍。为此,新规特别开设了豁免通道。一旦申请人发现强制网上提交会给自己带来「过度困难」(用监管术语说就是Undue Hardship),就有机会递交一份I-936表格来争取保留纸质申报权。移民部门会根据个案情况,仔细查看申请人的上网条件、设备状况以及其他实际面临的难题,再做出决定。
提交I-936豁免申请需要支付25美元的基础费用。但并非所有人都须掏钱——人道主义性质的申请者,以及那些已符合既有「费用减免规定」(Fee Waiver)、属于低收入群体的申请人,可以申请这笔费用的豁免。
规则定于周二起正式施行,与此同时,国土安全部向社会公众开放为期两个月的意见征询窗口。
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