角逐联合国秘书长职位的七位竞选者中,有六位已在图中展示,从左上到右下依次为:智利前总统巴舍莱、哥斯大黎加前副总统葛林斯潘、塞内加尔前总统萨尔、厄瓜多前外长艾斯皮诺萨、国际原子能总署署长葛罗西与盖亚那前外长罗德里格斯-伯基特。(法新社)
为物色联合国下一任秘书长,安全理事会于本月30日进行了首次非正式「意向投票」。此次参选的七位人选中,女性占四人,男性三人,值得关注的是,目前领先的候选人也恰好是女性。与此同时,五个常任理事国虽没有公开表示偏好,但鉴于「五常」内部,尤其是美国与中国立场相异,新秘书长的人选很可能成为下一个争议焦点。
大国博弈:人选之争或引发新分歧
据外交界人士透露,此轮投票中排名靠前的依次为:现任联合国贸易发展会议秘书长、哥斯大黎加前副总统葛林斯潘居于首位;盖亚那前外交部长罗德里格斯-伯基特紧随其后;国际原子能总署署长、知名度相对较高的葛罗西排在第三。前两位候选人均是女性。
现任秘书长古特瑞斯的任期将于年底届满(两届共十年),对其职位有兴趣的人选不仅限于上述三人。还有智利前总统巴舍莱、厄瓜多前外交部长艾斯皮诺萨、乌干达外交官奥顿努以及塞内加尔前总统萨尔等也在竞逐之列。
自联合国创立至今已逾八十年,历届秘书长全部出自男性。葛林斯潘在接受采访时强调,女性所追求的并非优惠政策,而是获得与男性相同的待遇。
要成为联合国秘书长,候选人必须在15个安理会席位中获得至少9票支持,同时不遭五大常任理事国否决,才能提交给联大进行最终确认。接任者将在下年初一正式履职。
然而政治观察人士认为,这个可能延续数月的选拔过程暂无确定赢家。值得一提的是,虽然「五常」尚未表态,但美国媒体披露,川普政府倾向于由FIFA主席英凡提诺这位「备受世界推崇」的人物担任秘书长。问题在于,英凡提诺目前并未正式参与竞选。
中国外交部长王毅在五月至七月期间分别会晤了五位参选者,其中包括六月初与巴舍莱的会面。作为联合国人权事务高级专员期间,巴舍莱曾实地考察新疆(该地被指存在种族灭绝和强迫劳动现象),但外界认为她在此问题上立场不够坚定,未能有力批评中国的人权状况,因而遭受「怠忽职守」与「粉饰」中方「不当行为」的指责。
与此相反,美国国会28位共和党议员于三月下旬联合致函国务卿卢比奥,以巴舍莱倡导与推进堕胎权利以及干涉他国内政为借口,呼吁政府行使否决权,阻止其参选。
安理会主席穆孔戈表示,第二轮意向投票将很快公布结果。这种不公开、不记名的投票方式源于1980年代初期,尽管因透明度不足而饱受批评,但其优势在于能够防止候选人过早被「五常」否决。
人物聚焦|从地方政坛到国际舞台,「她」为何能成秘书长热门人选?

在安全理事会进行的首轮非正式意向投票中,哥斯大黎加前副总统葛林斯潘脱颖而出,一举跃居众多参选者之上,俨然成为竞逐联合国下任秘书长宝座的最具竞争力人选。(路透)
新任联合国秘书长的人选逐步浮现。安全理事会在30日完成了首次非正式「意向投票」,葛林斯潘在七位参选者中夺得头筹。这位多年从事国际发展及外交工作的经济学专家,目前备受关注,更有望改变联合国成立超过八十年来秘书长由男性垄断的局面。
根据路透社报导,在首轮意向投票中,葛林斯潘共获得10张「鼓励」票,遥遥领先;获得9张票的是盖亚那前外交部长罗德里格斯-伯基特;国际原子能总署署长葛罗西则获7张票。需要注意的是,这次投票主要用于帮助安理会评估各候选人的支持程度,最终人选尚未敲定。
从地区政治到全球舞台:葛林斯潘的蜕变之路
现年69岁的葛林斯潘出身经济学界。1994到1998年间,她担任了哥斯大黎加副总统职务;其后投身国际机构工作,先后出任联合国开发计划署拉美及加勒比地区负责人、伊比利美洲秘书处秘书长以及联合国贸易和发展会议秘书长。在多年的国际舞台上,她致力于全球经济、可持续发展及国际合作事务,在外交界建立了广泛的关系网络,积累了丰富的协调谈判经验。
实用主义姿态获认可,调和发达国与发展中国家立场的「能手」
在职业生涯中,葛林斯潘多次参与涉及发展中国家债务问题、融资安排和经济体制改革的讨论,曾与世界银行、国际货币基金组织以及20国集团等机构密切协作。外交界人士普遍看好她,认为她既拥有拉美背景,又具有联合国工作经验,能够有效地在富有国家与发展中国家之间充当调停者角色,因此被普遍认为是一位能够获得不同阵营支持的候选人。
首轮领先无法保证最终胜出,新任秘书长人选悬而未决
路透社指出,安全理事会将举行多次后续意向投票,逐渐筛选出最合适的人选,最终提交联大进行表决和认可。舆论普遍认为,当前的投票还未产生广泛共识,虽然葛林斯潘目前领先,但要最终取代今年底离任的古特瑞斯,她仍需经历一个较长的竞选过程。