AI 监管新动向:美国拟建”准许可制度”半管制时代

“金融时报”报导,美国政府正与人工智能(AI)企业进行深入协商,拟针对新模型发布建立一套自愿性标准,最快可望于下周公布,为先进AI模型的测试、发布及存取建立准则。

华府近来加强监督先进AI模型发布,主要是担心顶尖模型恐遭中国、俄罗斯等敏感国家的军事或情报单位滥用。

“金融时报”(Financial Times)援引知情人士的话指出,这套新标准将针对前沿(frontier)AI模型设立评估基准、订定发布时程,并厘清哪些美国国内及海外对象可取得这些模型。

这项措施将落实美国总统川普(Donald Trump)6月发布的AI行政命令。命令要求政府与领先AI企业合作,在模型正式发布前进行测试,并建立评估标准,包括制定一套机密评鉴程序,以检视AI模型的高阶资安能力。

知情人士表示,川普政府6月采取一连串介入行动后,政府与企业间的协商进一步加速。

美国人工智能标准与创新中心(Center for AI Standards and Innovation)及国家安全局(National Security Agency)预料将在制定与监督这套标准的过程中扮演重要角色。若协商顺利,白宫最快可于下周公布相关标准,但若各方仍未达成共识,时程可能延后。

美国商务部6月12日曾以国安疑虑为由,对Anthropic最先进的Fable及Mythos模型实施出口管制,相关限制已于6月30日解除;而OpenAI日前也应政府要求,延后了全面公开推出GPT-5.6的时程,目前仅开放给少数经审核的合作伙伴。

此外,消息人士告诉路透社,谷歌(Google)在推出新一代进阶程式设计模型前,也已与美国政府展开协商,并参与更广泛的产业标准讨论。

Anthropic表示,将与政府及包括亚马逊(Amazon)、微软(Microsoft)及谷歌在内的产业伙伴合作,推动前沿AI模型的自愿性安全与评估标准。

AI企业包括OpenAI与Anthropic早在2023年就曾承诺,会在模型公开前完成安全测试;川普再次执政后则主张采取较宽松的监管方式,协助美国企业加速创新,以维持对中国的竞争优势。

不过,随着AI模型能力快速提升,具备利用资安漏洞甚至冲击关键基础设施的潜力,也使政府如何兼顾创新与安全面临更大挑战。

OpenAI执行长阿特曼(Sam Altman)接受金融时报访问时表示,希望建立一套全球架构,为AI制定共同标准,并提供客观、公正的能力与风险评估,让AI技术的效益得以更广泛地普及。

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