《华盛顿邮报》当地时间6月5日以”特朗普政府绿卡新政为何骤然松口”为题，深度披露了一段幕后博弈：就在特朗普政府宣布调整一项延续多年的移民政策之后，来自科技、人工智能等领域的美国商界高层，纷纷私下向白宫及相关政府官员发出警告，指出该政策将给劳动力市场带来实质性冲击。
数十年来，持有合法身份的在美外籍人员——涵盖美国公民的外籍配偶、持工作签证及学生签证者在内——均可在美国境内完成永久居留身份（绿卡）的全套申请流程，无需出境。然而，美国公民及移民服务局于今年5月22日突然宣布，除经该局认定的特殊情形外，所有以临时身份在美停留并有意申请绿卡的外籍人员，必须返回本国后方可递交申请。
报道援引三位知情人士的消息透露，在上述政策公布后短短数日内，多家知名企业及行业协会的首席执行官便密集地与白宫、国土安全部、劳工部和国务院展开私下沟通，形式涵盖电话与电子邮件。其中一位消息人士指出，美国商会等行业团体上周向政府官员施加了压力，要求尽快出台具体指导细则，并明确警示新政将对会员企业的雇员造成直接伤害。另一消息人士则透露，科技行业同样向白宫传达了类似的忧虑。
到了上周晚些时候，美国政府释放出的信号已出现显著转向。据一位知情人士介绍，移民服务局官员在一场内部会议上向商界代表私下承诺，绝大多数持工作签证的人员不会受到新规影响。该机构还向媒体记者作出澄清，表示大多数寻求永久居留资格的移民无需离境，但截至目前，官方正式指导意见仍未发布。
与此同时，政府官员也进一步表态，移民事务官员将依据个案情况判断申请人是否需要出境才能完成绿卡申请——部分移民可在境内完成申请，另一些人则须离境后再行办理。
报道指出，此番美国政府在绿卡问题上的态度转圜，折射出依赖移民劳动力的商业群体与特朗普阵营内移民强硬派之间日趋尖锐的结构性矛盾。类似的博弈此前已有先例——去年夏天，同样是在商界人士的大力游说之下，美政府最终出面厘清，将面向高技能外籍人才的H1B签证费用上调至10万美元的方案，仅适用于新提交的申请，而非已获批的存量签证。
