美国检控当局指控中国四家运输容器生产企业合谋垄断国际市场价格

美国司法部星期二(5月19日)在华盛顿举行记者会,宣布起诉四家世界最大集装箱制造公司及其七名华裔高管。他们被控串谋限制产量并操纵价格,涉及全球几乎所有的标准非冷藏集装箱,其行为据称持续四年以上,时间跨度至少涵盖2019年11月至2024年1月,违反了美国反垄断法律。其中一名高管被捕并等候引渡。

被起诉的四家公司是:胜狮货柜企业有限公司(Singamas Container Holdings Ltd.)、中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司(China International Marine Containers (Group) Co., Ltd.)、经营东方国际集装箱品牌的上海寰宇物流装备有限公司(Shanghai Universal Logistics Equipment Co., Ltd.)、新华昌集团有限公司(CXIC Group Containers Co. Ltd.)。

其中,胜狮货柜公司依据中华人民共和国香港特区法律组织和运作,其余三家依据中华人民共和国法律组织和运作。

被起诉的七名高管是:54岁的胜狮市场营销总监马南庆(Vick Nam Hing Ma)、71岁的胜狮首席执行官兼董事长张松声(Siong Seng Teo)、67岁的中集集团总裁兼首席执行官麦伯良(Boliang Mai)、62岁的中集集团副总裁黄田化(Tianhua Huang)、47岁的中集集团运营管理中心总经理万永波(Yongbo Wan)、62岁的东方国际集装箱的总经理李前敏(Qianmin Li)和49岁的新华昌集团首席执行官张钰强(Yuqiang Zhang)。

马南庆2026年4月14日在法国被逮捕,目前正等候被引渡至美国。其余六人仍在逃。

美国司法部说,张松声据信是新加坡居民,其余几人均为中华人民共和国居民。

司法部星期二说,在马南庆被捕后,加利福尼亚北区联邦地区法院于星期二解封了一份新的起诉书,替代之前的起诉书,指控马南庆及其10名同伙串谋限制全球几乎所有标准非冷藏集装箱(亦称标准干货集装箱)的产量并操纵其价格;这些多式联运集装箱每年跨洋运载价值数十亿美元的货物,最终送达美国家庭。

根据起诉书提出的指控,几名共谋者早在2019年3月便开始串谋限制标准干货集装箱产量并操作其价格。几名涉案高管被指于2019年11月14日左右在中集集团位于深圳市的总部会晤,约定通过各种手段,共同限制干货集装箱产量。参与者还考虑让胜狮和另一家共谋公司加入限产协议,这两家公司至少最早于2020年3月开始加入限产串谋。起诉书指称,在整个共谋过程中,参与者不断完善限产协议的运作。

根据起诉书的指称,由于限产协议和价格操作,中集集团集装箱制造业务板块的利润增长了近百倍,从2019年的约1980万美元增至2020年的约2.88亿美元,并进一步增至2021年的约17.5亿美元。胜狮的净利润则从2019年的约1.1亿美元亏损,转变为2020年的约460万美元盈利以及2021年的约1.868亿美元盈利。

被告的做法违反了美国反垄断法律《谢尔曼反托拉斯法》(Sherman Antitrust Act)第一条。该条款禁止以契约、托拉斯或其他形式结合或共谋,以限制美国州际和国际商务。

违反《谢尔曼法案》的个人将面临最高10年的监禁及100万美元的刑事罚款;企业则面临最高1亿美元的罚款。若犯罪所得收益或受害者遭受的损失金额高于法定最高罚款额,罚款金额可上调至该金额的两倍。

这几家大型集装箱公司被控串谋限产和操纵价格期间,正值新冠疫情爆发对全球物流造成冲击之际。

“欺骗者永远不会得逞,”美国司法部副部长斯坦利·伍德沃德(Stanley Woodward)说。“本司法部正致力于确保,一旦美国人钱袋子遭到窃取,一定会有追责。”

美国司法部负责反垄断司的代理助理部长奥米德·A·阿塞菲(Omeed A. Assefi)说:“全球性的价格操纵卡特尔直击我们经济自由的核心。在新冠大流行病期间,正值我们的供应链对海运集装箱需求最为迫切之时,被告却挟持了全球的海运集装箱供应。”

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