研究生套取科研经费千万案的深层思考

他读研5年,套取科研经费1426万

可曾料及,一名研究生竟将1400多万元的科研经费收归囊中。

在2026年5月,中国的司法文书公布平台披露了这起财务欺诈案的全貌。根据福州市中级法院的终审判决,涉案地点为福建医科大学附属医院系统,主要犯罪人柴某某当时身份为博士后工作者。

这位生于1992年的青年,在攻读外科硕士和博士期间,采用虚报科研课题、编造试剂购买凭证、冒用医生署名等手段,长期从就职医院骗取科研款项,总额高达1426.8万。最终被法院以欺诈罪判处8年监禁,并罚款10万。

中国科研领域的资金违规现象并非个案,但以往的责任人通常是掌握审批权的项目主持者或管理负责人——他们能依靠权力架构为违法行为提供便利。

在这个二审案件中,柴某某的指导教师未被认定为责任人,全部罪责由柴某某承担。若无其他未公开情节,该案值得关注的地方在于,柴某某既无项目经费的审核权限,仅作为研究生参与了团队的报销工作,却在5年内卷走超千万元而未引发警觉。这次事件所反映的,不仅仅涉及个人的操守缺失,更深层揭示了科研资金的制度缺陷和管理的执行漏洞。

01 五年时间里,千余万元如何被私吞

法院文书记载,从2018至2023年,柴某某在攻读科研学位期间,加入导师的研究队伍,并担任协助处理资金报销的工作人员。这个职位给了他接近财务操作的途径。

在完全没有执行实际研究的前提下,柴某某与陈某禹、魏某峰等人控股的企业合作,伪造购置实验物品的发票。他同时伪造医院多位医生的签名,将假造的凭证提交给医院财会部门办理退款。

医院将报销资金汇入陈某禹、魏某峰所有的福州智裕生物工程公司、福州市仓山区康恒器材供应部等机构的账户后,代理企业扣除10%的中介费后,将其余款项划转至柴某某指定的田某月等人账户,最后由柴某某掌控和使用。

值得强调的是,涉案的资金流转并非一次性的大笔转账,而是在5年期间内通过反复虚假报销逐步累积而成的。判决书也采用了”持续诈骗”的措辞。

换句话说,这条由虚假票据、代签姓名、账户转移组成的操作链,在5年内一直顺利运行。若柴某某仅凭一己之力取走1400多万,从其导师到负责审查医院报销的财务部门,整个机构竟未发现任何端倪?医院的审核程序、多层次认可与检查,竟形同虚设,无法阻止一个学生用相对简单的手法套取资金?

判决书没有透露柴某某具体在福建医科大学的哪一家分院工作,但指出被害机构的代理人为杨大文。公开资料表明,杨大文担任福建医科大学附属协和医院党务办公室主任。该医院的最高党务负责人陈良万,今年4月被评为福建省”全省优秀党务工作者”的候选人。

在福建医科大学2023年6月授予博士学历人员的公告中,确实有一位姓柴的年轻学者。这位人士与其科学导师,以及以下提及的田某月共同申报过专利。

判决书对其他被发现的途径交代不详,仅记载:”2024年9月18日,被告人柴某某自行向执法部门自首”。随后遭刑事拘留,10月时被依法逮捕。依照判决书,案情败露后,柴向医院返还了524多万。此外,田某月在福州多地的房地产被依法冻结。

2025年12月30日,福州市鼓楼区人民法院一审根据欺诈罪判处柴某某监禁8年,并罚款10万,同时令其返赔医院902多万,用查封房地产变现后属于柴的部分予以抵扣。

柴某某对此判决有异议,上诉理由共四条:首先,已用于课题完成的300万应从诈骗总额中删除,立案之前返款的524万也应减扣;其二,冒用他人名字并非有意欺骗,”持续诈骗”的定罪有误;其三,作为在读学生,应获更多从轻处理;其四,控方建议6至8年,原判应更轻。

福州中级人民法院最终驳回上诉,维持原有判罚。

02 研究经费违规案例众多,主管人员比例突出

用相对简洁的方式骗取研究经费,在中国学术腐败的过往记录中屡见不鲜。

一份2024年的学术研究通过梳理司法判决文件数据库,汇总了199份”涉及研究经费”的刑事判决。

这类案件主要包括三种情形,第一类是行政工作人员直接挪用或与他人共谋扣押资金,第二类是非研究工作者假冒科研身份进行欺诈,第三类是科研工作者本身进行的”涉及研究经费”的犯罪活动。第三种案件最多,共计80起。

在套取经费的作案手段方面,研究工作者常用虚假票据、虚构协议、杜撰账务等方式,这80个案例中上述方式的比例分别约为57%、28%和25%。

另外一个针对外经贸大学的分析选取了2014-2022年间北京市高等学府发生的14起涉及经费的贪污事件,为违法者描绘了初步轮廓。研究表明,这类人员均龄约50.1岁,其中年龄在50-60的将近占60%。

许多案件参与者身居行政负责职位(如学院主任、校领导),掌管资源的配置权。在14件经费违法案中,11起的涉案者拥有管理职务。23名嫌疑人中,14人身处领导岗位,其中3人为校级管理,7人为学院的正副主任及执行院长等级别。

其中浙大陈英旭事件是科研经费腐败中影响最深远的案例之一。陈英旭案发前系浙江大学环境学院常任副院长、水环境研究所主任,是该领域的知名学者。

2008年,他承担了国家科技重大项目”太湖苕溪流域非点源污染整治技术综合集成与试验示范工程”中的苕溪课题。该科技项目,是当时国家投资规模最大的生态环保研究课题,该课题预算3.135亿,其中国家直接拨款超过1亿。然而这位掌管巨款的课题责任人,把自己的两个关联企业当做”协作团队”纳入项目,两家企业实际拥有人都是陈英旭的博士学生。

之后,他令学生以企业名义伪造票证、拼造合同、虚编会计数据等做法,从科研款中套现。2014年1月,杭州市中级人民法院以贪污罪判其10年有期徒刑,认定违法金额为945万多。

2013年10月11日,时任科技部长万钢曾开会表示愤慨和遗憾,言及这类经费出现了”严重问题”。他在新闻会上有所提及,”一位声名显赫的生态学权威””违反法律法规,实施了违法行为”。

北邮大学宋茂强一案的欺诈手段更为直白。宋茂强曾为北邮大学软件工程学院执行主任,通过以他人身份办理银行卡,采用虚报临时员工酬金的方式,把国家重大技术科研项目资金68万以非法手段占为己有,法院以贪污罪判处其10年6个月有期徒刑。

山大刘兆平的案件因13年的刑期引发广泛关注。刘兆平曾任山东大学试验动物处主任、药物临床试验中心副主任。2015年法院判定,其利用岗位权力,单独或指挥下属张春光、尹某通过虚假票据方式数次套取山东大学公款共921多万,用作刘兆平所有企业的购置费、工程支出。按学校研究经费规章,扣减40%的研究酬劳,刘兆平实际骗得341万多。

2020年以后,科研经费违规案依然时常被披露。

上海交通大学2025年7月发布通报,前电子与电气工程学院工程师徐某,利用科研项目资金管理的便利,在2020年9月到2024年4月期间,通过编造业务费用、伪造人员费用、虚报绩效酬劳、虚列人事出国等途径,从其管理的研究项目中套现145多万,所得用作购房、理财投资、家庭花销等。案件查处后,徐某全额赔偿,被徐汇区人民法院判处2年10个月监禁,并罚款20万。

2025年4月,法治媒体报导,江苏某高校计软院院长孙某,利用院长身份和国际化深化小组主任的双重角色,通过订立优惠性论文激励标准、虚拟期刊沟通方、虚设访问学者等途径,从期刊和访问学者奖励和科研资金中诈骗1000多万,被判10年6个月有期徒刑,罚款100万。

观察这些案情,若干共通的特点浮现出来。从作案的手法看,惊人地相似——伪造票证、虚报酬金、虚假协议、虚报采购,这种一致性本身表明,这种做法已在特定圈子里形成某种心照不宣的常见方式。

从参与者的身份看,传统的违法者高度集中在课题首席,原因是他们位于资源配置的枢纽,借助岗位权限直接决定资金流向,违法的机会源于权力系统本身。但在福建医科大学柴某某的案件中,柴某某并不是课题负责人,只是以学生身份协助报销工作,运用的不是岗位权限,而是制度疏漏与监督空隙。

若柴某某案没有其他隐情,则说明研究经费的暴露,已不仅限于行政领导或课题首席,而是扩展至整个资金链条的每一个处理节点。一位没有任何资金管理权限的在读学生,仅因接触财务环节的便利,就能在5年内套走超千万,这对既有管理体系形成了更深刻的质疑。

柴某某案中那些虚造票据、扣除10%费用的”协议方企业”,就在这样的土壤中应运而生。研究者需要报销却找不到真实凭证,所以有人虚开票证。时间长了,制票从研究资金管理的补救手段,演变为一项稳定收益的灰色产业,最后沦为骗取资金的手法。

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