川普访华为何中国稀土成为关键议题?

川普访华为何中国稀土成为关键议题?

随着美国对伊朗军事行动的持续,外界关于美国弹药或将耗尽的猜测甚嚣尘上。

香港《南华早报》3月10日称,由于美国先进武器高度依赖中国稀土供应,中国在该领域的主导地位可能为其在对美博弈中提供新的谈判筹码,在一定程度上或能间接影响美国对伊朗军事行动的持续时间。

 中国控制着全球60%的稀土开采和90%的精炼产量 还是最大的重稀土永磁体供应国▼

川普访华为何中国稀土成为关键议题?

报道援引多名消息人士透露,目前美方手中的稀土库存仅够维持约两个月,这一问题很可能在川普(Donaldtrump)访华时主导双方的谈判议程。而另一边,中方在推动达成协议上似乎不如华盛顿那般急迫。

澳洲科技大学(University of TechnologySydney)澳中关系研究院副教授张越表示,美国对中国稀土的依赖将为中方提供“显著的间接杠杆”,从而影响潜在冲突的持续时间和成本。稀土元素,尤其是镝和铽等重稀土,被广泛用于制造高性能永磁体、雷达系统、导弹制导组件以及先进武器关键推进系统。

她指出,这种依赖关系可能改变中美之间的战略平衡,使华盛顿面临一种“非对称脆弱性”。中国在稀土供应链上的主导地位不仅能在谈判中变成实际筹码,也可能在更广泛的地缘政治竞争中增强对美国的影响力。

美国地质调查局本月发布的报告也显示,2021年至2024年,美国进口稀土元素中约71%来自中国。其中在2021年至2024年期间,中国还是美国关键重稀土元素如铽的唯一供应来源,目前尚没有能够立即替代的渠道。

张越分析称,如果中国进一步收紧稀土出口管制,美国可能在关键武器部件上面临“严重短缺”,其战略储备最多只能满足“短期作战需求”。她说,这种依赖迫使美国在三种选择之间权衡:削减武器生产、以更高成本寻求规模有限的替代供应,或消耗有限的战略储备。

2月28日,美国和以色列对伊朗发动袭击。美国总统川普最初预计军事行动可能持续四到五周。但他3月9日又称,对伊朗的行动“很快”会结束,但“不会”在本周结束。9日晚,川普再度放话称,如果伊朗采取任何阻断霍尔木兹海峡石油运输的行动,美国将对其施以“比以往猛烈20倍的打击”。

美媒上周曾报道称,美国军方最高将领其实曾提醒川普,如果美国对伊朗发起大规模且长期的攻击,弹药储备问题将是面临的风险之一。美国《华盛顿邮报》援引匿名美国官员消息称,在对伊朗发动攻击的最初两天内,五角大楼已消耗价值约56亿美元的弹药,引发外界对美军先进武器库存消耗速度的担忧。

行业智库“关键矿产中心”(Critical Minerals Hub)创始人阿曼达·范戴克(Amanda vanDyke)表示,美国当前的导弹库存足以支撑对伊朗战争持续3至6个月,但在冲突结束后补充库存方面将面临不小的挑战。

虽然这是可以做到的,但将会非常困难和复杂,没有中国矿产,所需时间可能更长。

范戴克

数据显示,中国控制着全球60%的稀土开采和90%的精炼产量,还是全球最大的重稀土永磁体供应国,占全球产量的94%。

面对中国在关键矿产领域的优势,美国近期动作频频,试图通过巨额投资、建立战略储备和重塑供应链来减少对华依赖。上月,川普政府推出了一项名为“金库计划”(ProjectVault)的关键矿产战略储备项目,计划投入120亿美元建立矿产战略储备。但范戴克认为,这一计划范围过于广泛,未必能够精准满足现代导弹防御系统对特定关键矿产的需求。

总部位于北京的研究机构Trivium China的副总监科里·康布斯(CoryCombs)此前也表示,美国可能需要数年时间才能拥有足够的稀土供应来进行储备,而真的等到那个时候,中国可能已经没那么需要用出口管制来当筹码了。

我们确实认为稀土出口管制是未来五年的一种工具,(届时)中国在技术领域将更加安全,受到来自美国的生存威胁也会减少,在那种情况下,中国维持严格稀土出口管制的动力要小得多。

科里·康布斯

2025年4月,作为对川普关税举措的反制,中国对包括铽、镝在内的七种中重稀土实施出口管制。10月,中国又将管制范围扩大至另外五种稀土元素。之后,中美达成暂时“贸易休战”,中方11月将10月公布的管制措施暂停一年,但4月实施的出口许可制度仍然有效。

《南华早报》称,白宫方面此前透露,川普计划于3月31日至4月2日到访中国,消息人士称,稀土问题很可能成为川普此行的最优先议题之一。

不过,中国方面尚未正式证实此次行程。若成行,这将成为自川普2017年访华以来,美国总统首次到访中国。在此之前,中美据报还将于本周在巴黎举行新一轮高级别贸易谈判,议题包括关税、投资以及稀土等。

复旦大学美国研究中心副主任赵明昊教授表示,美方可能会向中方寻求更多保证,以确保美国企业获得稳定的稀土供应,而中国则可能借此要求美国在关税和出口管制等问题上作出“必要让步”。

然而,知情人士透露,随着川普面临艰难的中期选举,中方对与美国取得重大突破的预期已经有所降低。该消息人士还称,目前尚不清楚是否会有商业代表团随同川普访华。一些美国企业高管已在日程中预留时间,以防最后时刻被要求前往北京。由于川普政策的不确定性,不少美国企业对相关安排愈发谨慎,他们担心释放错误信号或过早表态。

美国袭击伊朗后,中方对川普的访问也愈发谨慎。美国加州克莱蒙特·麦肯纳学院(Claremont McKennaCollege)教授裴敏欣(音)也注意到,“中国精英与公众中日益流行的一种看法,即美国不可信”。他担心,这也会对川普预计的访华行程造成影响。

对于川普表示将于本月晚些时候访华,中国外交部发言人毛宁2日回应说,中美就两国元首互动保持着沟通,目前没有可以提供的讯息。

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