分析:川普对委内瑞拉的突袭如何给中国带来风险
碧嘉兰(Laura Bicker) – BBC驻中国记者 发自北京

[Getty Images]
仅需短短几个小时,唐纳德·川普(Donald Trump)就颠覆了中国数十年来精心培养的关系。
在委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗(NicolásMaduro)于夜间突袭中被捕前几小时,他还在北京高阶外交官的会晤中,赞扬中国国家主席习近平为“大哥”,并称其“作为世界领袖的强大讯息”。
中国大力投资石油丰富的委内瑞拉,是北京在南美最亲密伙伴之一。当时,中国官媒播放了该会晤的画面,以证明两国目前有600项协议——画面中是西装革履的男子微笑合影——但下一张马杜罗的照片,却是他在美国军舰上、蒙眼戴手铐、身穿灰色运动裤的模样。
中国与全球多国一同谴责华盛顿对主权国家的震惊全球的行动。他们批判美国自封为“世界法官”,并强调“各国主权与安全应依据国际法得到充分保障”。
但是,撇开这些严厉言辞不谈,北京将仔细盘算,不仅要确保其在南美的立足点,还要管理与川普已然棘手的关系,并在美中大国竞逐出现全新且出人意料的转折时,规划下一步。
许多人认为这对中国威权主义的共产党统治者来说是一个机会。但对北京而言,这也带来风险、不确定性和挫折,因为川普撕毁了中国数十年来试图遵守的国际规则手册,北京正试图弄清楚该如何应对。

在马杜罗于夜间突袭中被捕前几小时,他还在北京高阶外交官的会晤中,赞扬中国国家主席习近平为“大哥”,并称其“作为世界领袖的强大讯息”。[Getty Images]
而且,北京一向喜欢长远布局,不喜欢混乱。这正是川普第二任期内,北京一再遇到的情况。此前,北京曾未雨绸缪,熬过了时断时续的贸易战。习近平相信,他已向美国与世界证明,全世界对中国制造业与科技的依赖程度有多深。
但现在,北京面临全新挑战。
川普对委内瑞拉石油的行动,很可能加深中国对美国意图的最深疑虑——美国为了遏制中国的影响力究竟会走多远?
美国国务卿马可·卢比奥(MarcoRubio)周日接受美国全国广播公司(NBC)访问时宣称:“这是西半球。这是我们的生活圈——我们不会允许西半球成为美国敌手、竞争者和对手的行动基地。”
这隐藏不住的讯息是针对北京:滚出我们的地盘。
不过,北京不太可能听从。但它会静观其变,看接下来会发生什么。
有些人好奇,中国是否在等待观望,看看是否能在台湾——中国视为分离省份的自治岛屿——采取类似的行动。习近平多次誓言,台湾终将与大陆“统一”,并且不排除使用武力来实现这一目标。中国社群媒体上的部分民族主义者也质疑:如果美国能单方面在加拉加斯行动,那么北京又有什么理由不抓捕台湾总统呢?
首先,北京可能不视两者有相似之处,因为它视台湾为内部事务,而非国际秩序的问题。但更重要的是,若习近平决定入侵该岛,并非因为美国开创了先例,根据智库外交关系协会(Councilon Foreign Relations)的戴维·萨克斯(David Sacks)所言,中国缺乏“以可接受代价成功的信心”。
“然而,在那一天到来之前,北京将继续其胁迫策略,旨在削弱台湾人民意志,迫使台湾走上谈判桌。美国对委内瑞拉的攻击并未改变这一动态。”他又强调。
相反,现在的情况对中国来说是一个既不需要也不想要的挑战——它威胁到中国长期赢得全球南方国家的计划。
北京与加拉加斯的关系相当简单,中国需要石油,委内瑞拉需要现金。
大约从2000年到2023年,北京向委内瑞拉提供超过1,000亿美元,用以资助铁路、电厂及其他基础设施项目。作为交换,加拉加斯提供北京用以驱动其蓬勃经济所需的石油。
去年,约80%的委内瑞拉石油运往中国。这仅占中国石油进口的4%。因此,关于中国在加拉加斯的财务风险,“重要的是要保持一些视野”,中国-全球南方项目(TheChina-Global South Project)主编艾瑞克·奥兰德(Eric Olander)说。
“像中石油(CNPC)和中石化(Sinopec)这样的中国企业是当地最大参与者,这些资产有被委内瑞拉在美国指示下国有化,或在混乱中边缘化的风险。”奥兰德向BBC补充说。
委内瑞拉还欠中国债权人约100亿美元的未偿贷款,但奥兰德再次呼吁谨慎,因为目前尚不清楚该国任何投资是否面临风险。
但这可能吓阻未来的投资者。“中国企业需全面评估风险,以及潜在美国干预的程度,再投资相关项目,”中国人民大学国际关系学院崔守军教授向中国官媒指出。
因此,可以说,北京不愿危及刚与美国签署情况还挺脆弱的“贸易休战”协定,但也不愿丧失在拉美的立足点。而在川普如此难以预测的情况下,取得这种平衡将极为艰难。
中国的担忧是,南美其他国家开始担心重大中国投资“会招致不想要的美国关注”,奥兰德说。“这一地区是中国粮食、能源和天然资源的关键来源,双边贸易额如今已超过5000亿美元。”

2013年马杜罗访问北京 [Getty Images]
美国也明确表示,希望巴拿马政府取消所有中国港口持有权,以及与巴拿马运河相关的投资,他补充,这“无疑令中国担忧”。
因此,中国可能需以其他方式,在美国的地盘赢得胜利。
中国在拉拢南美展现耐心与坚持。全球南方是一群签署“人类命运共同体”的国家,并呼吁反对“单边霸凌”。
这一讯息与对西方——尤其是川普麾下的华盛顿——日益警惕的政府产生共鸣。中国通常从一开始就明确告知伙伴其需求——他们承认“一个中国”原则,并将台湾视为中国的“不可分割部分”。
北京在说服拉美国家放弃与台湾的外交关系、转而承认中国方面取得了相当大的成功。过去20年中,哥斯达黎加、巴拿马、多明尼加共和国、萨尔瓦多、尼加拉瓜和洪都拉斯(宏都拉斯)都认同了这个经济规模达19兆美元的国家所提出的战略伙伴关系。
相对而言,川普已证明这些国家与华府的关系可能极不稳定。这可能有利于中国,因为它试图将习近平塑造成稳定领袖,如今更甚以往。
奥兰德告诉我说,“这很重要,因为委内瑞拉局势可能轻易陷入混乱,但也别忘了伊拉克的教训,美国当时也称该国石油储备将支付经济重建费用。但那并未发生,如今中国是伊拉克原油的最大买家。委内瑞拉可能轻易发生类似情况。”
多年来,美国国会的对华鹰派敦促华盛顿加大抗衡北京在拉美的影响力。现在,美国已采取行动,但没人确定下一步是什么。
这一切都是一场赌博——而据各方消息,北京最不愿赌博。
