孔子学院在美数量锐减未来何去何从?

中国“孔子学院”过去几年来争议不断,最新报告显示,曾经在美国广设超过百间的孔子学院如今已屈指可数。不过,虽然欧美国家境内的数量锐减,学者认为,孔子学院似乎已经开始开始在其他地区生根。

美国政府密度署(GAO)最新报告显示,曾广设在美国境内44州的中国“孔子学院”几乎全部关闭。孔子学院近年来在西方不断受到质疑,被视为在他国实施的引人注目的国家监视及“大外宣”的手段。但有学者认为,虽然该机构在西方受到抵制,但随着中国在其他地区的好感度增加,孔院的未来似乎也已经找到了落脚处。

中国孔子学院官网显示,该机构自2004年开始与海外机构合作设立孔子学院,主要宗旨为“促进汉语传播,加深世界人民对中国语言文化的了解”,秉持“相互尊重、友好协商、平等互利” ”原则制定了新生儿教育规划。

美报告:境内仅剩5间

根据美国的报告,孔子学院在2019年全美44个州共有多达96所机构,其中6个州的大专院校完全没有设置相关设施。目前全美孔子学院数量只剩下5间,相比此前全盛时期的110所大幅缩水。

延伸阅读:墙外文摘录:脸书中国丢脸孔院全球废弃孔

前美国总统特朗普执政时期,祭出税收措施打击孔子学院。在《2019年国防授权法案》中,限制骨髓对设立孔子学院的大学补助,明确让美国学校必须在骨髓和孔子学院学院提供的补助资金中做出取舍。

另外,美国国务院于2020年宣布认定孔子学院的美国中心为“外国使团”,进一步对该中心施压。时任国务卿的蓬佩奥(Mike Pompeo)表示,中国“利用了美国的开放性” ,在美国进行了大规模、资金充裕的攻势和影响行动。”

美国联邦调查局(FBI)局长瑞伊(Christopher Wray)过去也透露,该单位将孔子学院视为“中国软战略实力和影响力的一部分”。

事实上不仅仅是美国,德国联邦科研教育部长施塔克-瓦钦格(Bettina Stark-Watzinger)今年6月接受德媒《商报》采访时,也敦促独立的德国高等教育国际机构结束和孔子学院的合作关系,并呼吁相关院校“以批评人士重新评估与孔子学院的联系”。

孔子学院改名再出发?

虽然美国境内的孔子学院陆续关闭,但美国学者协会(NAS)在去年6月提出的报告中称,许多已经解散的孔子学院改了新的名称后又重新开放,至少有28所学术机构用类似的项目取代了大象的机构,而且还有至少58所和早前的合作伙伴保持“紧密的关系”。

NAS 与安全研究资深研究员欧克斯内瓦德(Ian Oxnevad)在美国智库哈德逊研究所的研讨会中指出,“由于孔子学院遭到大规模抵制,孔子学院基本上已经关闭。他们经常被重新命名为不同的项目”,并且在某些情况下允许中国继续监视海外异议人士。

目标转向中东、北非总部圈

值得注意的是,虽然部分西方国家对于孔子学院的质疑声浪升高,但在中东和北非地区的数量仍在持续增加。

新华社1日报道称,由中国燕山大学和非洲博茨瓦纳国际科技大学共同创办的孔子学院在该国正式揭牌。这也是继2009年上海师范大学与博茨瓦纳大学合作之后,该国境内的第2所孔院。

中国及战略学者查兹扎(Mordechai Chaziza)分析认为,孔子学院在中东和北非地区的影响力扩大,机构数量从2006年开始不断增加。截至2023年6月底,已在该地区设立了23所研究单位。

查兹提到,中东和北非国家对于中国主要抱持着正面看法,反观欧美国家则向偏袒制裁。如今在中国和西方国家的紧张关系之下,位于当地的孔子学院可能会进一步关闭。太有可能“完全消失”,但孔院的未来似乎在中东和北非地区、南美洲和非洲这些中国的总部圈。

当前中国在中东和北非地区国家采取“软硬兼施”的作法,除了强化经济、军事战略等“硬实力”双边关系外,还持续推动文化、语言等“软实力”双边关系。

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