稀土政策加码!北京为何选择现在出手?

稀土政策加码!北京为何选择现在出手?

在福州一场交易会展示中的稀土加工产品资料照。(中新社)

美澳签署稀土协议,联手抗中。

北京在美、中领导人下週举行韩国亚太经合会(APEC)会外峰会前,收紧稀土出口,但这不仅影响美国,複杂的新规则也同时挑战全世界,并为美国总统川普提供了机会。

美国智库“卡内基国际和平基金会”研究员菲力浦斯-罗宾斯(AlasdairPhillips-Robins)24日在《外交政策》杂志发文说,当前美中的贸易对抗看似今年稍早的翻版:华府徵收高关税,而中方则严控稀土供应。许多观察家,据悉包括中国国家主席习近平在内都预料,结果会和先前一样:市场下滑,美国制造商警告工厂会关门,而美国总统川普最后会退让。

然而,分析指出,要是川普这次能处理得当,习近平或许会发现,自己失算了。几个在春季对美国不利的重大因素,如今却转而对美国有利。首先,中国複杂的新规则比先前的限制更难执行。而在全球执行新规,则意味著这回是北京,而不是华府先升级对抗——甚至是同时挑战全世界。这为川普政府提供了建立国际联盟的机会,而不是单独面对。另一方面,促使川普春季退缩的要因素之一,就是美国债券市场,但如今市场远比4月时平静。

分析并指出,除了这些有利因素外,川普政府及其盟友握有远比关税更有效的因应措施。高关税不仅会伤害中国经济,对美国的伤害也不相上下。而可能的选项包括限制中方科技产业、限制低价值中国商品进口,以及追究採购俄罗斯石油的企业。不过,真正的问题在于,政府是否会运用这些选项。

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