
笔记上识别出数条关键讯息:前日会谈察觉到积极信号、需巩固既有成果、强调三方会晤的价值,最后以「这笔交易」收束。
这张便条的措辞精心设计,便于对外传播。其所营造的印象是:美国作为调停人已掌握初步成果,现欲将其转化为正式协议。倘若此举乃有意为之,则无需发表声明、无需详细说明,目标即已达成。
克里姆林宫的态度则显得更为保留。总统助理乌沙科夫披露,奥斯陆会晤后维特科夫对各方立场有新认识,但这些变化并未令莫斯科满意。他强调欧洲各国对乌克兰危机的态度日趋严肃。虽然普京同意重启三方安全谈判,但这并不代表各方在结束冲突的条件上达成共识。领土问题等具体内容目前尚未实质讨论。
华盛顿发声|谈判桌是唯一出口
这张便条也可被视为施压手段。通过公开透露最新态势,外界对后续会议的期许随之攀升,美方由此强化了「致力于达成交易」的立场。莫斯科将与乌克兰、美国开启新一轮三边对话,时间预定在11月中旬,这将是年初以来的首次正式会晤。普京表示谈判目标是实现最终和平并确保俄罗斯安全,他已与维特科夫达成协议,待调停框架确立后启动有关俄乌安全的三边接触。
会晤时间与形式仍在磋商,乌沙科夫强调局势正向冲突终结方向发展。特朗普也持相似乐观态度,称协议已近在咫尺。
同日,美国国务卿鲁比奥在接受印度电视台采访时主张,俄乌纠纷只可通过谈判解决,美国已做好居间调停的准备。他坦言冲突难以平息,强调特朗普给予高度重视。「工作人员夜以继日,致力于消除分歧。」
他进一步强调,没有谈判就没有出路。调停正是美国目下的任务。「困难在于找到彼此都能接受的平衡,从而落实休战。这场冲突无法用军事手段终结,只有外交才能带来最终结果。」鲁比奥说。
莫斯科的诉求|领土与区域安全
克里姆林宫对即将到来的谈判采取了清醒态度。领土问题仍是最大阻碍,无其解决,任何长远秩序都无法建立。普京强调,乌克兰失地并非其领土,而系俄罗斯的历史疆域。此外,这远非唯一的重点。他指出讨论俄方安全时,欧洲整体的安全框架不可绕过,维特科夫也意识到了这一点。
理论上讲,若克里米亚持续被俄掌控,若乌东民间武装仍然存在,乌克兰就无法获得主权完整与和平局面,入约资格亦无从谈起。
莫斯科重视美方的居中努力,但坚持自己的原则:解决危机的协议应由俄乌两国达成,美国仅提供便利。基辅必须派遣有权承诺的代表。俄外交部特使米罗什尼克向媒体强调,「总统反复声明,协议由两国缔结。美国的作用是铺路、营造气氛。」他认为,谈判能否前进取决于基辅的行动与态度。
基辅的底牌|坚守立场与多元诉求
泽连斯基近日表态,乌克兰不打算撤出顿巴斯地区,并警示若放弃斯拉维扬斯克和克拉马托尔斯克,莫斯科将进占更多领土。乌沙科夫曾表示,在领土上的妥协有助于推进其他协议。不过,领土之外还有众多议题待定。
特朗普21日致电马斯克,要求其解除对乌境内星链的管制。美乌官员称,通话后次日该系统运行状况得以改善。
泽连斯基表示,将于23日从维特科夫处获悉俄乌谈判细节,随后召集乌、美、欧三方团队会面。同时,这位乌克兰领导人提出三项诉求:完全取消星链限制、增加防空导弹供应、获取美国情报支援。
俄罗斯学者别兹帕尔科对11月在阿布扎比举行的三方会谈持怀疑态度。他认为基辅未做好谈判准备。即便会晤如期进行,也可能草草收场,仅在战俘交换等人道问题上达成协议。若乌克兰坚持现有立场,谈判可能根本无法展开。