据路透社的报道，政府部门今日公开发布的通知显示，具有F-1学生签证身份的国际学生如欲报名参加”选择性实习训练”项目（Optional Practical Training，OPT），必须向有关认证部门缴纳7万美元；若参与其他类别的工作培训项目，另需支付3万美元。
对此，国土安全部声称，制定这一规定的初衷在于”防范欺诈行为、增强移民制度的可信度，以及维护美国工作者的权益”。
按照现行的OPT制度框架，非美籍学生在校期间每周的实习工作不超过20小时，离校后也获得一定时期的工作机会；取得”科学、科技、工程和数学”（STEM）学位的学生甚至可以获得更长的工作期间。然而在目前的收费标准下，参与OPT项目的学生只需支付约500美元。
国土安全部进一步解释称，收取此项费用的目的是为了”保证雇主、学生及教育机构的各项活动都能够符合F-1非移民身份的入国要求”。
通常情况下，此类实习培训项目为外籍学生进而申请H-1B工作签证（专业人才签证）的重要前置步骤。
在过去的数十年里，这一签证制度为众多来自全球各地的工程专家和科研人士（印度和中国的申请者尤其众多）铺设了通道，使其能够将大学阶段的专业积累转化为高薪岗位，进而获取美国永久居民身份。同时，美国科技产业的龙头企业对这类人才的需求依然旺盛，将其作为填补技术空缺的关键力量。
此前，川普当局曾经对H-1B签证的收费标准发起过攻击，意图大幅增加相关的申请费用。
专注于国际人才吸引工作的”人才流动基金”（Talent Mobility Fund）负责人蓝德（Doug Rand）在职业社交平台领英上表达了他的看法，认为该草案规定”在司法审查中可能面临不利局面，正如先前包括10万美元H-1B签证费在内的诸多限制性政策那样，已然遭到法院的否决”。
该草案现阶段将开启长达30天的公众评议环节，完成征询后方能最终确定。国土安全部方面表示，待正式文件公布后，将预留60天的过渡时间，供教育机构、学生和用人企业进行相应的调整和筹划。
