
曾经亲手创建了石油输出国组织的一个国家,如今正酝酿一场背离。根据彭博社所获的业内消息,南美国家委内瑞拉正在认真研究脱离石油输出国组织的可能性。这并非无稽之谈——相关动向已经进入美国与委内瑞拉的双边对话框架。同时,美国当局正在积极协商获得委内瑞拉油气资源的控制股权。
若此事成真,对该国际组织的冲击将是创立以来最为沉重的打击。1960年在巴格达签署建立协议的五个国家中,委内瑞拉身列其中。当时的石油部部长佩雷斯·阿方索通过多方奔走,被广泛认为是这一组织诞生的主要推动力。而在六十多年之后,这位昔日的「奠基人」反而可能沦为第一个主动脱离的创始会员国。
从长期对峙到现实携手
这一转折来得十分突然。今年初,马杜罗领导的政权宣告崩溃,临时总统德尔西·罗德里格斯接管政权。短短数月内,曾经冰冷对立的美国与委内瑞拉两国,其双边关系发生了戏剧性逆转——华盛顿重启了驻加拉加斯使馆,双方恢复了直接磋商,美国以放松经济制裁、释放金融渠道、掌控油气贸易收入等手段,牢牢掌握了这个加勒比国家的政策命脉。
特朗普政府的谋划更显野心勃勃:打造一个美委两国的石油伙伴关系,借此直接削弱OPEC在全球油价定价中的支配地位。对这位多次抨击OPEC「推高油价、掠夺美国消费者」的领导人而言,委内瑞拉的潜在出走,无疑是一次令人满意的战略胜利。
组织内部裂纹正在扩大
委内瑞拉的动摇远非孤立事件。数月之前,阿拉伯联合酋长国突然宣布脱离OPEC,目的就是摆脱产油配额的束缚,尽情发挥新增产能的潜力。时间转向六月,伊拉克当众表达了对限产政策的怨言,甚至叫嚣若审计数据不达预期便考虑「脱离」,虽然随后风波平息,但内部的不满情绪已经显露无遗。
假如委内瑞拉现在也走上相同的道路,OPEC作为一个整体的向心力将面对生存层面的严峻考验。虽然这个国家目前的日均油气产能仅约116万桶——还不足十年前的二分之一,短期对全球能源市场的直接冲击范围有限——然而其所承载的象征分量远大于这个数字本身。一个组织基石的离弃,足以让市场怀疑:沙特领导下的OPEC是否还能驾驭大局?
更为长远的隐忧在于,一旦委内瑞拉彻底脱离OPEC的框架约束,美国以及国际大型油气企业将获得畅通无阻地参与其油气产业复兴的机遇。国际能源署等权威机构早已发出预警,未来数年内全球石油市场恐将陷入产能过剩的困境,委内瑞拉这扇大门的开启,只会让这种过剩局面愈演愈烈。
骨牌效应似乎已经启动,一张接一张地倒下。
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