据路透、美联社等新闻机构报道,为应对中国制造业产能过剩导致全球市场低价商品涌入的现象,华盛顿正考虑在中美领导人9月会面时宣布对华商品新一轮关税措施,关税幅度初步设定为7.5%。值得注意的是,美国财政部长贝森特同时宣布,将加大力度制裁与伊朗开展经济合作的国家,并暗示中国金融机构可能成为打击对象。

周一有多位知情人士向彭博、美联社披露,面对中国工业产能过剩、廉价商品充斥国际市场的局面,特朗普行政当局正审议对华商品征收7.5%的新关税。大约一个月后,习近平主席将赴美进行高层访问。消息人士指出,倘若该关税计划获得最终批准,白宫很可能在会晤之前宣布实施。
知晓相关情况的人士透露,最终的税率数字仍需敲定。计划的一个版本涉及先行公布更高的税率数字,随后对部分关税实行延缓措施,将实际征收税率控制在7.5%。关于哪些商品的关税将延缓、延缓期限等细节,双方仍在讨论中。同时,华盛顿与北京也在协商是否延续现有的贸易休战框架——这个协议定于本年11月10日届满。
若此举实施,加上已有的关税措施,对华商品的总体税率将上升至20%左右。北京之前声明,这个水平在中美贸易休战协议的框架内。
针对这些信息,白宫人士辩称,只有通过官方渠道发布的内容才具有效力,媒体目前的相关报道不过是基于未经证实的来源。
对此,美国贸易代表办公室与中国商业部门未予回应。不过中国驻华盛顿大使馆发表立场,强调经贸分歧应通过对话协商化解,单方面关税举措不可取。
会晤前发布产能调查结论
假设付诸实施,新措施会在既有关税框架基础上增加额外负担。然而,北京商务主管部门5月已明确指出,美方任何形式的关税调整或替换都必须遵守去年十月两国在吉隆坡达成的承诺上限。
美国联邦最高法院今年2月裁定特朗普之前针对多数贸易伙伴的「对等关税」政策违法。随后,华盛顿转而依据其他法律条款进行关税调整,7月期间一批临时措施宣告失效。
本年7月,特朗普政府因指控中方未能有效禁止强制劳动现象,以《1974年贸易法》第301条为依据,对华产品征收12.5%的追加关税。根据同一法律条款,美国3月启动了针对数十个国家的调查程序,其中涵盖强迫劳动和产能过剩两个课题。
美国官员原定于9月24日中美首脑会晤前公开这项调查的最终结论。但美国贸易代表葛里尔7月在接受采访时指出,产能过剩议题比强迫劳动问题更加复杂难解,调查周期会相应延长。他表示,即使结论延期发布,也不会影响中美贸易休战框架的维持。
对此,北京方面予以反驳。商务部7月28日公开发表了题为《关于所谓”产能过剩”问题的中方立场》的声明,否认刻意追求贸易顺差的指控。
虽然北京高层已将结构性改革作为重点工作,然而因为国内消费需求增长乏力,中国企业被迫向海外寻找商机。这也导致了去年中国贸易顺差首次超过一万亿美元。
华盛顿酝酿对伊朗经济伙伴国进行二级制裁
美国财政部长贝森特本周一宣布将强化伊朗经济制裁力度,誓言阻断伊朗的「全球经济渠道」,并对继续与德黑兰保持商业联系的国家施以威胁。贝森特未透露制裁时间表和具体目标清单,但鉴于中国是伊朗原油的首要进口国,该国金融部门面临风险不容忽视。
近来华盛顿虽加紧施压减少中国对伊朗油气的采购,然而对中国金融机构的制裁措施迄未启动。
同日,美国财务部发布了针对60个个人、组织及船队的制裁决定,但涉及伊朗石油贸易融资的中国机构仍未在制裁名单上。
当被问及中国银行系统是否面临制裁风险时,贝森特回应称,任何参与伊朗石油金融化的国家或金融机构都不能幸免,「一旦它们充当交易便利方,成为把伊朗石油收益转化为压制工具的系统的一部分,就会被列为打击对象」。
据《华尔街日报》评论分析,如果美国对涉及伊朗石油贸易的中国公司和金融机构采取制裁措施,这不仅会加剧中美关系的紧张,还可能扰动国际能源市场的稳定格局。