相比而言,职业移民的配额供应已经告急,各个类别基本保持停滞不动,申请者只能等待下个月(新财年)的排期表。
意外惊喜
亲属移民多层级实现历史性飞跃
根据最新发布的表A(最终行动日期 / Final Action Dates),来自中国大陆的申请人在亲属移民审批上呈现全方位大幅度推进,进展幅度动辄以「年」计,整体局面展现出了近些年罕见的「快速前行」特征:

图片来自北美生活指南。
F1类(美籍公民的21岁及以上未婚子女):推进至2020年1月22日,单月递进超400天,进展幅度堪称颠覆性。
F2A类(绿卡持有人的配偶与21岁以下未婚子女):向前推进31天,目前排期为2026年8月22日,也就是当日,基本消除了排期。这表明,绝大多数已递交I-130申请的绿卡家庭几乎实现了「零等待」状态。只要优先日期早于该日期,申请人就可进入绿卡最终审批环节。
F2B类(绿卡的21岁及以上未婚子女):推进598天,排期现为2019年8月22日。
F3类(美籍公民的已婚子女):创造历史纪录地推进890天,目前排期为2014年10月22日。这次的推进幅度超过了两年5个月,属于过去十多年来最为显著的一次。
F4类(美籍公民的兄弟姐妹):推进781天,排期推至2011年10月22日,让许多等待超过15年的手足移民家庭重新看到了曙光。

图片来自北美生活指南。
表B(收件申请日期 / Dates for Filing)同样表现亮眼,全部类别均出现数百天的显著推进,其中F3类推进幅度仍居首位。
F1推至2020年2月1日(+231天)。
F2A直接标示「无需排期」(Current)。
F2B推至2019年1月1日(+243天)。
F3推至2014年11月1日(+610天)。
F4推至2011年11月1日(+497天)。
(美国海外申请人主要参考表A,美国国内申请人可采用表B数据,表B通常快于表A。)
非常意外
剩余配额被分配给中国与印度
这一组数据放在近年来的排期演变中,可谓是「大跃进」式的突破。尤其是F3类别单次推进超两年半的幅度,直接让成千上万中国移民家庭的等候期大幅压缩。
亲属移民每年的固定配额为22.6万。在财政年度的最后一个月出现如此幅度的推进,业内分析人士归因于川普政府所推行的多项移民新政的影响。
1
非法移民被严厉打击。
随着边境管控措施的强化,非法越境的人数明显回落。移民管理部门的工作精力从之前大量处理非法入境、寻求庇护和遣返事务,逐渐转向常规的合法移民案件办理,由此加速了合法移民的处理进度。
2
配额的重新分配。
今年以来,美国对大约75个国家实行了移民签证禁限措施,这导致这些国家的绿卡配额在本财年前11个月大量积压未用。财年即将结束之际,这部分未使用配额被重新分配至名单积压较重的国家,中国申请者成为了最大受益方。
从2026年1月开始,中国亲属移民绿卡排期的推进情况如下——
F1(美籍公民的21岁及以上未婚子女):从2016年11月8日推至2020年1月22日,推进约3年2个月(约1165天)
F2A(绿卡持有人的配偶与未成年子女):从2024年2月1日推至2026年8月22日,推进约2年6个半月(约933天),这相当于从有两年排期变成零排期。
F2B(绿卡持有人的21岁及以上未婚子女):从2016年12月1日推至2019年8月22日,推进约2年8个半月(约995天)
F3(美籍公民的已婚子女):从2011年9月8日推至2014年10月22日,推进约3年1个半月(约1140天)
F4(美籍公民的兄弟姐妹):从2008年1月8日推至2011年10月22日,推进约3年9个半月(约1383天)。F4类别一直以来是所有亲属移民中进展最缓慢的,然而在不足半年的时间内,其排期竟推进了接近4年。
展望未来
「禁令」遭撤销,前路仍有变数
本轮中国移民的快速推进,核心动力来自「75国移民禁令」——国务院将这些国家的绿卡配额挪作他用,向中国与印度倾斜。然而在8月21日这同一天,绿卡排期表发布的当日,由拜登所提名的纽约南区联邦地方法院法官珍妮特·瓦尔加斯(Jeannette Vargas)宣布「75国移民禁令」违法,并做出了撤销判决。
川普政府当时的论证是,这些国家的申请人「可能成为公众负担」(依靠社会福利),因此有必要「暂停」处理,这样做是为了维护美国纳税人的利益。
但这位法官认为,该政策违背了1965年的《移民与国籍法》中关于禁止以国籍为由差别对待的规定(INA §1152(a)(1)(A))。
法院非但宣告该政策失效,还要求撤销因该政策而被否决的全部签证申请,并命令恢复逐案审查程序。
川普政府目前尚未表态是否会启动上诉程序。假如不进行上诉,下一财年这部分配额将归位,来自中国的合法移民绿卡排期也许又将陷入缓慢前行的状态。
值得注意的是,绿卡「公众负担」的新规同时生效,获得排期资格的申请人在中国国内填报DS-260表格时,最好能随附充分的证明资料,展示自己赴美后不会依赖政府补助,以便申请顺利获批。