
美国国务院周四宣布处罚决定,英国防务产业的领军企业BAE系统公司因多达一百次以上的美国武器出口法规违背行为,需支付3600万美元的民事罚款。美方与其美国子公司签署了行政和解协议,该协议依据《国际武器贸易条例》(ITAR)相关条款制定,用以解决104起违反《武器出口管制法》及《国际武器贸易条例》的不当行为。
这些不当行为主要涉及两个方面。其一,企业在未获许可的情况下向多个国家(包括中国)转送了技术数据;其二,企业对美国国防贸易管制局针对涉及多国许可证设定的条款、条件等相关规定产生了违背。
该公司除了单独一项外,主动将其余所有疑似违规情况进行了披露,因此获得了从轻处理。另外,美国国务院同意将罚款的一半暂缓执行,但前提条件是公司必须将这1800万美元用于完善和升级自身的合规体系。
BAE系统发表声明,表示公司一直坚持严格遵循各项适用的出口管制法律,对美国国务院的审查工作进行了充分的协助和配合。公司还补充指出,在过去几年间,公司在改进自身合规管理体系方面投入了大量精力,并将继续这一工作。公司强调,维护敏感信息的安全和保障所有客户的权益安全是当前的首要任务。
美国国务院在声明中强调,此项和解协议凸显了在获得该部门适当授权前提下出口国防物资的必要性和重要意义。
根据公开信息,BAE系统曾于2023年12月向中国的某生产企业转送了与全球卫星定位系统(GPS)印制电路板相关的技术资料。美国国务院指出,该公司”承认其供应链管理团队未能恰当理解与掌握出口管制及合规方面的规定”,同时其安全文件传输系统在进行数据转送时没有对操作者显示出口管制的警示提示。
BAE系统还曾在许可合同期满后的2021年9月向加拿大转送了军用GPS电路板方面的技术资料,并向英国提供了某种”爆炸性混合物”的技术说明书。另外在一个不同的违规案例中,某些与美国海军导弹驱逐舰密切相关的技术资料被意外传递给了德国。
美国国务院的声明进一步说明,根据《国际武器贸易条例》(ITAR)的第128.11条款,该部门与BAE系统达成的行政和解内容涵盖了多种违反ITAR规定的行为。具体而言,这些行为涵盖以下几个方面:BAE系统在未经授权的状况下向多个国家(其中一次涉及中国)出口了技术资料;BAE系统违反了由国防贸易管制局对多项涉及不同国家的许可证设定的多项条款、条件和相关规定;以及BAE系统非法出口了被列入”重大军事装备”范畴的国防物资和相关技术资料。