
习近平的「幕僚长」、中共中央办公厅主任蔡奇
央视新闻联播披露,被誉为习近平「幕僚长」的中共中央办公厅主任蔡奇,周一(8月3日)前往北戴河,探望在那里休假的学术界人士。观察人士认为,过往的经验表明,这样的官方公开活动,通常恰好与中共高层在北戴河休闲调适的周期相符。
北戴河地区的交通管制也进一步印证了这一推测——道路实施了封闭,对私人飞行器、无人机、滑翔伞、水上摩托艇及快艇等的严格限制也随之启动,这些措施强化了外界的推断。
自2003年中共正式废除夏季集体办公制度以来,关于高层在北戴河进行会议活动的消息,官方就再未公开披露。然而,官方渠道仍然证实一个事实:无论在职还是已退休的高级官员,每年夏天北戴河之行的传统依然保留,这客观上为高层之间创造了非正式互动的平台。
来自亚洲协会政策研究所的专家尼尔·托马斯指出,从长期实践看,这类夏季休养安排给现任和离退休的领导层创造了交流机制,借此就治理政策及人事任免进行非正式对话与磋商。
不过托马斯也指出,伴随权力不断向习近平及党中央集聚,「可以进行实质讨价还价的空间正在缩小」。在他看来,北戴河会议对官员群体而言是一个宝贵机遇,能够在明年二十大召开前夕(届时预计进行幅度更大的领导层调整),对标与习近平的重点工作方向相适应。
值得关注的是,近日中共中央政治局会议(7月30日)决定于十月召集五中全会,会议的中心议题指向「推进全面从严治党若干重大问题」。这种安排充分说明,党内纪律建设和干部整顿仍是当前最紧迫的工作重心。
这次会议再度成为观察中共高层权力关系的一个窗口。苏黎世大学研究员米特尔施泰特认为,「几十年来,北戴河会议都是政治日程表上最重要的非正式活动,也是前任领导人为政策施加影响的重要场合」。然而他也坦言,「习近平在限制元老级人物干预问题上取得了显著成效,因此过去十多年里,这一休养活动的战略价值已经明显下降」。
(根据多家媒体综合报道)