依据美国新闻机构Politico的最新报道，这一计划表明特朗普政府在对华贸易政策上正采取新的战略姿态。华盛顿政府在维续对华贸易高压态势的同时，开始探索建立机制化的谈判框架，以便为特定商品创造降低关税的空间，进而推动两国贸易重回稳定与增长轨道。
美国商界人士均看好新机制的潜在作用，认为一旦成功落地，将成为两国进一步降低某些商品关税的关键途径。多位产业界人士在接受Politico采访时强调，虽然白宫尚未公布具体运作细则，但许多企业已在准备利益阐述，期待影响未来哪类产品能纳入关税优惠范围。
成立这一贸易协调机制，是特朗普本月中旬在北京同中国国家主席习近平举行峰会后为数不多的具体成果之一。据白宫的公开信息，该委员会将由美中双方的政府官员共同组成，专门负责管理两国间”战略属性较弱的商品”贸易；中国商务部的表述则更为保留，强调双方仅”原则同意”探讨更加广泛的互惠降税框架，表明相关磋商还处于初期阶段。
目前双方宣称，未来的谈判涉及各自超过300亿美元出口商品，规模不容小觑。根据美国官方统计，2024年中美两国商品与服务贸易总额已超过6500亿美元。然而，哪些商品将被纳入新框架、具体关税调整幅度、以及运作细节目前均未对外公开。
美国贸易谈判代表格里尔（Jamieson Greer）近日在美国外交智库演讲中对此机制表示认可，指出这是积极进展。
格里尔表示：”我的认识是，双方都会有一些共同的产品基础，大家都同意’我们应该进行这些产品的贸易活动’。”
据知情人士透露，特朗普政府内部正在评估多种选项，包括对双方共识的产品大幅降低关税，同时对战略性行业保留高关税措施。讨论范围涵盖低价值商品、日常消费品，以及传统的商业谈判手段，如中国增加采购承诺、进口配额安排等，以实现两国贸易的均衡。
除消费品外，本次北京峰会协议也为美国农业带来利好。
白宫公告显示，中国承诺在2026至2028年间，每年额外采购至少170亿美元的美国农产品，此数额不含2025年底前已确认的大豆采购计划。加上中国之前的2500万吨大豆采购承诺，美国农产品对华出口有望回升至本世纪二十年代初的高峰。
业内专家指出，新增采购协议将增加对美国大豆、棉花、高粱等农产品的需求。对长期承受低价压力的美国农民来说，中国市场仍是最大的出口目的地，新承诺将带来实际帮助。
两国还同意重启部分畜牧产品的市场准入渠道。中国将重新审批美国牛肉加工厂的资质，批准新设的出口设施，恢复因贸易分歧而中断的牛肉出口途径。中国也将从经美国农业部评估不受禽流感影响的州进口禽肉产品。
业内分析认为，中国市场对美国牛肉杂切产品需求巨大，该类产品在亚洲市场价格远超美国本地价格，恢复出口将增加牛肉销售额，同时提高整个畜牧部门的经济效益。
峰会的另一项关键产出是成立”国际投资委员会”。根据白宫阐述，”贸易协调委员会”将识别价值最多300亿美元的双边贸易中的”非战略商品”，并研议取消其关税；”投资委员会”则对非战略、非安全敏感的产业提出评估，确定哪些来自中国的投资项目可在无需美国财政部额外审查的情况下推进。
企业界目前的焦点是如何定义”非战略商品”。
代表苹果、谷歌、Meta等企业的美国消费科技协会（Consumer Technology Association）国际贸易副总裁布里兹特瓦（Ed Brzytwa）表示，美中双方至今都未明确界定这一概念。
他指出：”目前还不清楚他们对’非战略商品’的定义。我认为格里尔大使没有阐述得很清晰，中方也一样。”
布里兹特瓦表示，该协会将争取手机、笔记本电脑、显示器及电子游戏机等消费类电子产品获得降税优惠。
他说：”这些产品算是非战略商品吗？我们会主张它们属于这一范畴。”
服装业持有相同观点。
代表超过1100家服装与制鞋企业的美国服装与鞋业协会（American Apparel & Footwear Association）总裁兼首席执行官拉马尔（Stephen Lamar）建议政府采用更宽泛的”非战略”定义。
拉马尔表示：”‘非战略’可能指那些在美国根本没有生产能力的产品。”许多企业期待进口生产设备与原材料获得关税豁免，以降低美国本土产品成本。
