沃什正式获批为美联储新主席,面临通胀与权力制衡双重挑战

美国参议院在5月13日这天,以正式投票的方式核准了凯文·沃什担任美国中央银行(美联储)的最高决策者。

早在12日,参议院已就沃什出任美联储理事职务进行了表决并予以通过,其任期长达十四年。经过13日对最高领导职位的批准,沃什在履行白宫要求的各项程序手续后将正式开始任职,他将接替现任主席鲍威尔——后者的任期将于本周五(5月15日)届满。然而值得注意的是,鲍威尔计划维持其作为美联储理事的身份。

现年五十六岁的沃什在美联储系统内有着深厚的工作经验,但他执掌央行的时刻显然处于复杂的地缘政治和经济背景下,面临多重挑战。

五年来,美国物价涨幅已连续突破美联储定下的2%的调控目标,而由于国际油料成本大幅攀升,物价压力更显紧迫。掌控利率制定权力的联邦公开市场委员会存在立场对立,上一个月录得了数十年以来最高数量的少数派反对意见。同时在历经多个共和党执政年代的针对性施压,以及司法部前所未有的办案程序之后,现今的主席鲍威尔表明他会在卸任后继续以理事身份参与美联储的工作,这可能在权力结构上造成微妙的变化。

自过去多年以来,美联储便一直承受来自前任总统特朗普的干预压力。特朗普反复表达对鲍威尔未能实现降息的失望,并多次尝试撼动联储的人事安排。在去年12月,特朗普曾在网络社交平台上发表见解,认为应该在股票价值攀升的阶段下调利率——这与标准经济学的理论框架相悖——并威胁说:”凡是与我的想法背离的人都无资格管理美联储!”

这类表态令业界普遍感到不安:沃什日后是否会严格依照经济指标做决策?抑或会为了顺应特朗普的降息诉求而行动,尽管这或许会强化已有的物价上行压力?在他的确认听证会期间,民主党籍参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)公开指责沃什是特朗普的”政治傀儡”。沃什不同意2020大选结果,也拒绝认同选举被人为操纵的言论。不过,他确实否认特朗普曾对他施加压力要求降息。

参议院中的民主党成员还对他的财产披露的完整性提出了质疑。根据可获取的公共信息,他的资产规模在一亿美元以上,其中涉及Polymarket交易平台及太空探索公司SpaceX的股权投资,但具体数额并未向外界公开。他曾许诺在宣誓上任后的九十天内清空相关资产。参议员沃伦就此评述说:”他会成为美联储历史上身家最丰厚的领导者,但却向公众隐瞒了他同具体哪些商业实体之间存在的交集。”

眼下,美联储还在处理伊朗地缘冲突所引起的国际能源价格激增(幅度约达百分之五十)的余波,这已经把物价指数推至百分之三点八。美联储的核心任务是维持物价相对均衡,通常的手段是提升短期融资成本,进而冷却借债消费行为,从而对整个经济和物价形成制约。然而在实际操作中,美联储往往会对源于供给侧突变(比如关键海峡能源流通受阻导致的供应断档)的短期物价波动置之不理,因为这样的物价变动一般会伴随供应的恢复而自行消退。但新冠疫情爆发期间,美联储也运用了类似的对策,其结果是物价压力延续的时间远远超过最初的估计。最终物价在2022年的上半年冲至百分之九点一的高度,鲍威尔后来也认了错,说当时升息的步伐确实太迟了。

美联储已经在连续的三次政策会议上维持利率水平不变,用意是观察能源价格冲击会如何演变。在最近的一次会议记录中,三位委员在声明表述上投了反对票,反对”未来可能降息”这样的表述,他们倾向于采取更加中立的措辞,为未来可能升息留有回旋的余地。一些市场人士把这样的动向看作是对沃什的一种”预警”,暗示在他的主持下推动降息的道路会更加困难。此外,一位由特朗普所选任的委员斯蒂芬·米兰(Stephen Miran)则一直呼吁降息行动,在每一次的投票中都投出反对票。

鲍威尔在4月29日的舆论发布会上宣示,在联邦司法部的调查程序尚未结束期间,他将保留其美联储理事的职位,这在1948年以来属于罕见的现象。虽然司法部已取消了原有的调查,但美国检控机构声称,如果美联储的内部监察部门察觉到问题端倪,此项调查仍存在被重新启动的可能。

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