南京派出所副所长为完成业绩骗人吸毒,此类案件并非首次

南京派出所副所长为了业绩骗人吸毒,这不是第一次

据《新京报》报道,南京某派出所副所长马某为完成查处涉毒指标,主动联系了社会人员徐某提供线索协助。2024年1月,徐某经由他人召集来6名未成年人,马某随即将含有依托咪酯的电子烟交给徐某,后者在宾馆内引导这6名未成年人吸食,之后马某”出现”将其全部查获。

依照法律,欺骗他人吸毒且情节严重者,面临三至七年有期徒刑。《刑法》还明确规定,欺骗未成年人吸毒应当从重处罚。

六个原本正常的孩子,就这样被人设套送上了吸毒者的名单。倘若此事未被曝光,这些未成年人将在相当长的时间内被当作吸毒人员接受管控,其人生轨迹将就此被改写。

然而,这位设局骗人吸毒的派出所副所长,最终获刑五年,甚至未到顶格量刑。

前后一比,讽刺之意不言而喻。

关注我较久的读者或许记得,我曾写过一篇《讲点你们不知道的禁毒工作》,其中提到:

禁毒的法律依据主要是《禁毒法》和《戒毒条例》,而非治安法。这两部法律对涉毒人员有一整套登记造册、监控时限、回访核查、强制戒毒等制度,并不会因2026年封存制度的出现而失效。从法律层面看,这是完全独立的两个议题。

说到长期管控,中国的力度在全球范围内数一数二。根据《禁毒法》和《戒毒条例》,吸毒人员一经查实,首先便会被录入涉毒专册,长期留存档案。

仅这一条,就是许多国家所不具备的制度安排。

登记在案后,禁毒工作人员会根据涉毒人员的具体情形加以区分——若属误食误用(如将聪明药、神仙水当成普通药品,或错误使用吗啡止痛的情况),则要求其接受医学诊治,依据专业机构的评估结论判断是否成瘾。若无法证明误食,则依法处罚。

第三阶段是社区戒毒。经专业评估认定成瘾后,公安机关将责令其接受社区戒毒,并向本人及家属送达书面决定,同时通知其户籍地或居住地的乡镇政府、街道办事处。社区戒毒由专职工作人员、社区民警、医务人员、家庭成员及禁毒志愿者共同组成工作小组推进落实。

可见,大家担忧的”身边有人吸毒却无人过问”的问题,公安机关早就建立了相应机制——家属、社区、街道、医疗机构,每个环节都会接到通知。

第四阶段,收到社区戒毒通知的涉毒人员,须在15日内向执行地乡镇政府或街道办事处报到,社区戒毒期限为三年。

就是三年起步。

有留言者曾表示,对涉毒人员怎么也该先观察两年。我只能说,两年其实已经低于国家的标准了。

第五阶段,涉毒人员在社区戒毒期间须随时配合检查,外出需提前请假。无正当理由逾期未报到者,视为拒绝接受社区戒毒,直接转入强制隔离戒毒;在戒毒期间违规者,如拒绝检查、擅自外出或偷吸毒品,同样转入强制隔离戒毒。若公安人员判断其毒瘾深重,也可跳过社区戒毒环节,径直作出强制隔离戒毒决定。

第六阶段,强制隔离戒毒期为2年,期满后若仍未戒断,可再延长一年。强制戒毒不设次数上限,期满后再次被发现复吸,则再度强制戒毒。某位知名球星刚解除强制戒毒不久便再度被查,想必球迷都知道我说的是谁。

第七阶段,即便强制隔离戒毒期满、经专业认定已戒断毒瘾,出来后还要接受社区康复,又是三年。被责令接受社区康复者,须在收到书面决定15日内向户籍地或居住地乡镇政府、街道办事处报到,签订康复协议。拒绝接受或严重违反协议者,且再次吸毒的,将再次被决定强制隔离戒毒,且不得提前解除。

算算看,几个三年叠加下来?

请不要轻信坊间传言。我国的禁毒工作在全球范围内属于力度最大、体系最完善之列。《戒毒条例》开篇即规定,公安机关对吸毒人员进行登记并依法实施动态管控。我们建有涉毒人员预警系统,涉毒人员在购票、住宿、上网等场景触发系统识别后,当地警方将实时介入核查。

这套禁毒体系放眼全球,绝对算得上名列前茅。

之所以大篇幅引述旧文,是希望各位认真想一想:若非此事侥幸被曝光,那六个孩子将背负多少年的黑锅?他们的人生,基本就此毁了。

稍加检索,还能发现更多。2012年,新华社和正义网均有报道:广西南宁一名大四学生徐某,为300元报酬兼职送货,结果被警察当场逮捕,送的货里搜出毒品。相似情形同样发生在中专毕业的黄某身上,黄某被判处七年有期徒刑,其律师怀疑警方系”钓鱼”执法。警方承认,委托送货的人正是他们安排的涉毒人员。

此处特意点名报道媒体,一家是新华社,一家是正义网——均在报道中直接提及办案单位疑似”钓鱼执法”,为完成指标而将无辜者拖入案件。

2017年,《光明日报》《澎湃新闻》《新京报》《浙江法制报》等多家媒体也报道过类似案件:齐齐哈尔某局长李某授意干警寻找人员冒充吸毒者以完成指标,部分干警、协警以给好处费的方式让亲属等人冒充吸毒者,共编造吸毒案件26起。

若再深入检索,还能找到某地所长王某,因担心涉毒指标连续两年不达标、面临降职,指使辅警通过线人花钱从劳务市场雇来13名无业人员冒充吸毒者,编造30起吸毒案,全部录入系统。(《法制日报》2018年11月5日)

碍于篇幅,更多案例无法逐一展开,各位可自行检索。总而言之,这类事并非头一次出现,未来能否杜绝,似乎也难以乐观。

公安部早在2013年便三令五申,严禁下达”发案数””破案率”等脱离实际的考评指标。然而现实摆在眼前,考核压力依然存在,为完成考核而将普通人卷入案件的现象同样没有消失。

借用《光明日报》社评中的一段话:

编造吸毒案件的动力,直接源自上级的考核”指标”。若设置执法指标的做法本身就存在问题,是否也应该一并得到追责?继而,不当的执法指标不废除,又能否真正杜绝下一个李某的出现?

上级对某项执法行动搞结果排名,出发点或许并不难理解。但以排名结果直接衡量执法表现,显然存在根本性的偏差。例如,有民警就指出,克山公安分局涉毒案件之所以少,是因为克山农场吸毒人员本就有限——然而查处人数少、排名靠后,局长李某个人便面临被调离、降级或受到其他处分的压力。由此形成了一个荒诞的悖论:一个辖区的吸毒人员越少,对当地公安机关的考核反而越不利。这个悖论不仅直接诱发了李某这类造假行为,更让整个执法行动的初衷蒙上了阴影:对涉毒人员实施”查控收戒”,究竟是为了切实减少吸毒者,还是只为彰显执法政绩?

这才是最令人不安之处。公安干警平时工作做得越出色,越有可能在考核中不达标。正如某句话所说,真把事情做干净了,下一年的业绩又拿什么来写?那些高喊”不能让公安干警流血流汗又流泪”的正义人士,是否也该关注一下:我们的公安干警正被考核压得喘不过气,不仅要流汗、流泪,甚至被逼到以身试法的边缘。此外,本文提及的这个案例算是”幸运”地被曝光了——那些没这么幸运的人,又有多少?微博上层出不穷的喊冤声里,又有多少人是被人为设了局?无从得知,细想之下,令人不寒而栗。

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