伊朗外长于4月17日正式宣布,在以色列同黎巴嫩实现十日停火的窗口期内,霍尔木兹海峡将向所有商业船只”全面放行”。这一表态意味着,美方总统特朗普所推行的”以封锁对封锁”手段收到了显著成效,给伊朗方面带来的冲击超出了外界先前的判断。以色列与黎巴嫩真主党之间为期十天的休战协议在17日正式启动,与此同步,伊朗外长做出了上述通航承诺。
布鲁金斯学会学者布鲁克斯(Robin J. Brooks)当天发表分析文章称,主流舆论对于美方围堵伊朗港口的做法多持悲观态度,认为伊朗在这场博弈中依然握有主动权,石油禁运不会产生实质效果,就像2022年俄乌冲突后西方对莫斯科施加的制裁一样收效甚微。
然而,布鲁克斯的判断恰恰相反。他认为美国此番切断伊朗石油出口的部署”极为精明”,令德黑兰陷入了极端被动的局面。布鲁克斯曾先后出任国际货币基金组织(IMF)经济学家、国际金融协会(IIF)首席经济学家,并在高盛担任首席外汇策略分析师。
布鲁克斯分析指出,特朗普以围堵伊朗各大港口来回击后者对霍尔木兹海峡的实质性封锁,这套”以彼之道还施彼身”的做法产生的效果远远超出人们的想象,其中关键在于两个层面的打击。战争爆发之前,伊朗的经济状况便已岌岌可危,而特朗普正是精准抓住了这两处软肋,将德黑兰逼入死角,不得不认真回到谈判桌前。
其一,德黑兰方面早有预判,料定华盛顿会祭出封港手段,因此事先在波斯湾外围海域部署了大批浮动储油装置——换言之,海面上停靠着不少满载伊朗原油的油轮随时准备发运。当前伊朗的石油产出几乎全部由中国承购,但美方近期采取了强硬行动,警告中方若继续购入这些浮动储存的伊朗石油,相关参与交易的中国金融机构将面临次级制裁打击。
布鲁克斯强调,这一招至关重要,因为它等于掐断了伊朗赖以维持国家运转的资金命脉,极大强化了封锁的实际效力,并使伊朗提前触碰到了国际收支失衡的红线。
其二,特朗普团队巧妙地向外界释放了和平协议有望达成的信号,引发金融市场对局势缓和的普遍预期,国际油价随即出现大幅回落。油价一旦跳水,伊朗便失去了以高油价要挟谈判的王牌,其原本指望通过推高油价、在全球市场制造恐慌来达成自身目的的策略也随之瓦解。
如此一来,天平明显倒向美方一侧。经历数周战火洗礼的伊朗,经济根基愈发脆弱,最终被迫在谈判中做出让步。