香港约有7000人在反送中相关案件中被拘捕，但至今没有被起诉。港府表示，已为这批人推出一项“特别项目”，希望以非司法方式协助他们重新回到社会，其中一部分安排涉及前往内地交流。
保安局局长邓炳强日前接受媒体访问时说，这项计划大约已推行一到两年，主要面对未被检控人士，在符合法律前提下给予他们改过和重新融入社会的机会。
据他介绍，项目内容包括组织参与者到内地参访，了解国家发展以及国家安全议题。若有人对赴内地行程存在顾虑，政府也会提供相应协助和安排。
除了内地交流，这些参与者在香港本地也可进入政府部门实习。邓炳强称，只要符合资格，他们未来仍可报考公务员职位。
对于外界关注当局是否仍可能对相关人士提起诉讼，邓炳强表示，政府是在依法基础上尝试通过非司法程序处理个案，以避免案件进入法庭程序。
他还提到，一些参加项目的人会分享自己在2019年的经历，并称在接受相关学习后，对国家及国家安全有了更深认识。至于已有多少人完成转变，港府并未公开具体数字，不过他说，部分人士后来还参与了国家安全宣传工作。
另外，针对早前独立书店因售卖相关书籍遭执法后，社会质疑当局是否设有“黑名单”，邓炳强回应称，执法重点在于书籍内容是否涉及煽动，而不是是否被列入名单。
他表示，如果真的设名单，反而可能让人通过更换书名规避监管，因此不会采用这种做法。对于外界担心缺乏名单会导致误踩红线，他则称相关法律条文已经写得足够清楚，公众无须过度忧虑。
