美国共和党联邦参议员史考特指出, 中国已找到利用美国出生公民权制度的路径, 包括赴美生产甚至借助代孕方式, 让新生儿在出生时直接取得美国国籍, 之后却在海外成长, 未必接触美国社会与价值体系。
《华盛顿时报》报道, 常见模式是所谓“生育旅游”, 即孕妇持短期合法签证赴美待产, 孩子出生后便因属地主义自动成为美国公民。更受争议的做法则是, 有中国家庭支付美国女性担任代理孕母。
来自佛罗里达州的史考特表示, 中国是美国的竞争对手, 华府早就该采取更明确的措施, 不能继续让移民制度被当作可利用的漏洞, 无论最高法院最后如何裁定出生公民权争议, 这个问题都不应被忽视。
他提出的“停止敌对外国国内代孕剥削儿童法案”（SAFE KIDS Act）, 计划针对协助与受关切国家人士签署代孕合约的第三方机构或个人设置刑事处罚。
法案还援引《华尔街日报》对加州阿凯迪亚一案的报道。文中提到, 一对中国夫妇与多名美国女性签约代孕, 当局后来在其住所发现超过15名约3岁的儿童, 由保母集中照料, 孩童还被剃成短发, 事件引发舆论震动。
川普过去曾试图收紧出生公民权, 但其行政命令是否适用于精卵均来自非美国居民、仅由美国公民担任“妊娠载体”并在美国分娩的案例, 目前仍不明朗。
这项行政命令也正面临法律挑战。最高法院本月在相关言词辩论中, 对该政策仍显得态度保留。
史考特则强调, 涉及中国人士的代孕行为已不仅是移民问题, 更牵涉国家安全。他说, 美国必须尽快正视生育旅游带来的风险, 透过立法阻止中国及其他外国对手继续利用美国制度, 否则相关现象将同时冲击儿童权益、女性处境与国家安全。
